以生命科学和生物技术为基础的生物产业是未来战略性支柱产业。《建议》指出，生物产业要充分发挥我国特有的资源优势和技术优势，面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破。这一要求为培育和加速发展我国生物技术产业指明了方向和重点。  

        第一，生物产业要紧紧围绕全面建设小康社会战略目标的需求，科学谋划、及早部署。加速我国生物技术产业的发展，必须发挥我国集中力量办大事的优势，从体制、科技、产业、投资、税收、市场、生物安全等方面，提出有利于发挥我国人才和资源优势的生物技术创新和产业发展的政策体系，对生物技术产业进行统筹规划，加快生物技术在国民经济各领域的应用，加速生物技术产业规模化发展。  

        第二，面向重大需求，优先发展生物技术产业六大领域。一是围绕解决重大疾病和传染病防治、有效缓解广大低收入阶层就医吃药难的问题发展生物医药产业。二是以促进农业产业结构调整、提高农民收入为核心，发展生物农药等农用生物制剂产业等。三是发展生物制造业，缓解我国材料工业对石油等一次性矿物资源的过分依赖；大力推进高品质的重要酶制剂的工业生产和应用。四是发展生物能源，推动高产、高含油且环境适应性强的能源植物新品种培育和产业化。五是在生物环保领域，要大力发展生物技术处理城市污水、垃圾，加快生物技术对盐碱地等低质土地改良步伐，研究推广荒漠及石漠绿化植物新品种。六是在生物技术服务业领域，加快发展生物信息、远程医疗等服务业，大力发展合同研究（CRO），拓展生物技术产业链。  

        第三，加强技术创新体系建设，加大科技投入，提高自主创新能力，建立支撑生物产业快速发展的技术支撑体系和人才队伍，是促进生物技术产业发展的根本措施。要以拥有更多的生物技术自主知识产权、形成产业发展成套技术、生物技术产业快速规模化发展为目标，整合科技资源，在生命科学、生物技术和应用领域的发展前沿，与人才队伍建设相结合，建设若干重大基础设施，完善一批国家重点实验室，建设一批国家工程中心，完善强化农业、健康、能源等领域的创新条件和基础设施，鼓励企业设立技术中心，形成生物技术研究开发体系。  

        第四，营造生物技术产业发展的良好环境，促进产业健康发展。一是推进以实现集群化发展为重点的生物产业基地建设。二是制定以支撑生物技术产业发展和保障生物安全为重点的生物技术标准。三是推进生物产业国际合作。四是加强生物资源收集保护。