中药研发：与日韩构建竞合关系

　　日前出炉的《中医药研发与国际合作》的研究报告显示，我国的中医药现代化研究尽管刚刚起步，但重要新药的研发能力已基本形成，规模建设已逐步完善，中药产业初具规模。然而，我国出口的原材料被日本拿去进行加工，成果花落他家；同时，国内企业的恶性竞争，争相压低出口价格等行为，削弱了我们在国际竞争方面的优势，无形中损伤了我们中医药资源的大国地位。这一现状无法不让人忧心。



　　现状：企业研发投入多于政府



　　中科院科技政策与管理科学研究所国际问题研究中心副主任朱效民在中韩传统医药政策研讨会上提交的题为《中医药研发与国际合作》的研究报告显示，2006年，中国企业界的中药研发人员数量达到5748人，占整个医药中药制造业20%左右的比例，而研究机构为4578人。研究经费方面，企业投入为12.8亿元，而研究机构仅投入了3.4亿元，企业具有相当明显的优势。由此可见，企业正在朝成为中药产业研发主力的方向努力。



　　中医药体系是使用人口最多、保存最完整、影响力最大的传统医学体系。从政策和举措上看，国家对中药的扶持态度是很明确的：发改委主持建立的124家国家工程研究中心中，就有4家是针对中药研发方面的。从1995年到200  6年，中药制造业研究开发资金投入年均增加29.9%。



　　2006年，中药制造企业数为1384家，产值1234.64亿元，年平均增长率为15%，远高于同期G  DP的增长速度；出口额为33.7亿元，比2000年增加一倍多。中医药产业与化学药品制造业的专利持有情况基本相当；但在出口规模上相差较大，值得欣慰的是，其增速明显，2000年~2006年的年均增长率为17.4%。



　　从上面的几组数字不难看出，我国的中药产业已初具规模。



　　中医药学是中国有望取得原始性创新突破、对世界医学乃至科学技术发展产生重大影响的学科。然而，目前中药产业和制药技术落后、基础研究和创新能力薄弱，实在与我国几千年来的中医药资源大国的地位不相符。



　　挑战：来自邻国的竞争压力



　　据了解，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006年～2020年)把"加强中医药继承和创新，推进中医药现代化和国际化"列为重要内容之一。"中医药传承与创新发展"名列68项"优先主题"中。创新与国际化已经成为中医药产业发展优先考虑的问题。



　　目前，我国拥有中成药6000余种。每年推出的新药种类虽然很多，但真正具有强劲国际竞争力的却很少。在国际草药市场上，我国的中药出口额仅占世界草药贸易总额的3%左右，且主要以中药材和饮片出口为主，中成药出口仅占中药出口额的15.4%。



　　据统计，我国中药企业在研发上的投入只占其销售收入的5%，而广告投入却占了10%～15%。"这个数字表明，企业基本是靠广告维持，而不是以稳定和持续的研发来谋求发展，这严重地影响了产业的基础研究和创新能力。"朱效民严肃地说道。拿不出具有独立知识产权的高水平的中药新药，我国在国际市场上的竞争力难免要大打折扣。



　　在业内人士为此忧虑的同时，日韩两国在传统医学国际化进度上突飞猛进的境况更给我国带来了不容小觑的挑战。



　　俗话说：船小好调头。上世纪60~80年代，随着中医药在国际上的不断升温，日韩两国纷纷加大了在传统医药研发上的投入力度。1994年~2007年，韩国在传统医药研发上的总投入平均每年超过1亿元人民币，而我国在"扶持中医药"政策的支持下隆重推出的"中医药国际科技合作计划"，也才刚刚达到这个数字。



　　随着政府和企业在研发投入上的双重努力，日韩两国更早地把现代化技术手段引入到传统医药产业的发展上来，现已经占领了一部分国际市场份额，成为中医药不可忽视的竞争对手。我国出口的原材料被日本拿去进行加工，转身制造成品；国内企业争相压低出口价格，不良竞争频现。中国头上的"中医药大国"的光环，似乎已不如从前那般炫目。



　　前景：与竞争对手合作



　　当然，目前中医药产业在国际上的发展前景仍是可喜的。截止到2005年，中国已经与70个国家签订了含有中医药内容的政府协议；中医在澳大利亚、南非等国以法律形式得到了承认和保护；针灸在许多国家获得法律许可。每年全世界的中草药、中成药贸易额已突破150亿美元。欧洲约有30%的人使用过中药，10%的德国医生接受过针灸入门训练，欧盟第七框架计划(FP7)下已经设立了中医药的科技合作项目。



　　抛开竞争不说，我国和东亚邻居在传统医学国际化问题上面临着同样的问题。特别是中医药的标准化问题如果不解决，国际化就很难真正实现。朱效民表示，中医药产业的标准化问题，很大程度上是文化问题。中韩两国文化相近，特别是在传统医药领域上，两国有一定的共同认识，因此，齐心协力解决手中的难题，是现实需求，更有着深远的意义。