200亿元财政搅动转基因水稻商业“神经”

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一切似乎都如春雨润物细无声，但逐利的资本永远嗅觉灵敏。  



相关种子、玉米公司早就热潮涌动。2009年11月27日之前的11月23日，中国第三大种子生产商——奥瑞金公司的纳斯达克股价涨了一倍。而有“转基因水稻第一股”美誉的丰乐种业2009年12月2日强势封住涨停，短短一周丰乐种业涨幅高达23%。  



历史总是惊人的相似。五年前率先发出信号的同样是股市。  



2004年12月2日，丰乐种业涨停。媒体顺藤摸瓜，发现农业部一天前刚刚结束了一场专家论证会，这引发了转基因水稻商业化种植的第一次大规模争议。  



考虑到中国是世界上第一个批准转基因作物作为主粮的国家，所以奥瑞金们的兴奋可以理解。  



200亿元的研发“饭碗”  



据悉，此次农业部所批复的两种转基因水稻，均为华中农业大学张启发及其团队成员共同研发。华中农业大学宣传部副部长于女士告诉记者，此次华中农业大学所获得的两项证书，分别是“转基因抗虫水稻华恢1号”和“转基因抗虫水稻汕优63”在湖北省生产应用的安全证书，有效期五年。而早在2005年，张启发团队即向农业部提交过BT(苏云金芽孢杆菌，一种土壤细菌)毒蛋白基因的抗水稻螟虫转基因水稻的商业化申请。  



黄大告诉《中国经营报》记者，自2004年起，中国就有三种转基因水稻一直在等待批准上市。  



如黄大所言，这几年转基因水稻早已是主流生物科学家重点研究的对象，而推动其发展的关键事件有两个。一是2005年由16位院士和其他专家起草的《我国转基因作物研究和产业化发展策略的建议》转交到国务院领导手中。该报告认为转基因水稻已经完成商业化生产所需的各种安全评价程序和试验环节，未发现存在安全性风险，具备了区域性商业化生产的条件，应迅速批准商业化生产。  



另一则是2008年7月9日，一项名为“转基因生物新品种培育科技重大专项”的课题在国务院常务会议上获得原则通过。此项目的投入高达200亿元。后者直接搅动了“商业”神经。  



环境保护部生物多样性研究首席专家薛达元直言：“涉及200多亿元的资金，搁在哪个部门，哪个部门至少解决了未来十年的吃饭问题。而且转基因是‘金种子’，一旦市场化落地生根，对生物公司就是滚滚财源。”  



商业化种植所预期带来的利益早已让各方觊觎。薛达元回忆，自己参加“转基因生物新品种培育科技重大专项”立项论证会时，反对的没几个人。“因为参加立项的大部分是转基因的研究专家，和他们的利益挂在一起，200多亿元的资金啊!”  



发出反对声音后，薛达元再未被邀请。  



中国农科院生物技术研究所科技开发中心主任吴燕民曾对媒体表示：“与国外相比，由于国内很多专家为一己利益考虑，导致大家对科研部门的研究经费申请意见比较大，对此大家心知肚明。现在，这个利益集团形成了一种风气、一种规则。科研部门、政府部门和企业，三大集团之间复杂的利益关系，经过这些年的发展，可以说是非常牢固了……这也正是影响国内科技创新、转基因技术研发进程缓慢的症结所在。”  



绿色和平组织食品与农业项目主任方立峰则告诉《中国经营报》记者，早在2005年，绿色和平就曾在位于湖南省怀化市的湖南省中稻区域试验田发现，在农业部不知情的情况下，转基因水稻正被非法冒充为常规杂交水稻进行田间试验并已申请品种审定，试图获取商业化种植资格。  



这一点在中国农业大学农学与生物技术学院教授才宏伟处得到证实。他告诉《中国经营报》记者，在中国民间，转基因水稻被普遍在田间种植已是半公开的秘密。“有的科学家背后就有自己的种子公司，他们把产品直接放到自己公司里去卖，盈利都是自己的。”  



但黄大认为，不应以偏概全，“大部分的科学家还是好的。”  



产权：大棒而非胡萝卜  



2010年1月6日，此次转基因水稻安全证书的获得者——华中农业大学教授张启发一改低调公开宣布：“转基因水稻最迟5年内走上中国人的餐桌。”  



黄大向记者介绍，转基因水稻要想商业化要走三关，最难过的一道坎儿就是此次华中农业大学拿到的安全证书。这关过去后，说明你的种子安全性没问题，但接下来还要经过进一步的程序——品种审定。每育成一种品种，都要经过农业部种植业司管理委员会、省级审定委员会审定。品种审定通过后，还要获得种子的生产许可证和经营许可证。因为种子要转到公司售卖，必须要申请这两个证。这三关走过了，转基因水稻就才可进入大面积种植。黄判断，这个过程至少还要两三年。  



但薛达元认为，虽然这次只批准在湖北地区种植，“但农民的种子流通很快，其他地区马上就会流通起来”。  



争论并没有停止。安全获批后，现在的矛盾又转移到了“转基因水稻能不能产业化”上。  



包括绿色和平在内的一些国际组织和专家对中国是否真正拥有这些“新基因”的自主知识产权表示疑问。  



绿色和平的调查资料显示，许多用于开发转基因作物的标准方法、技术和遗传因子的专利，都被掌握在为数不多的几个大公司手中。从1999年到2008年有29项转基因Bt作物获得专利授权，美国转基因生物巨头孟山都公司拥有其中9项。绿色和平组织认为，中国一旦通过转基因水稻的商业化种植，国外专利持有人所收取的“技术费”将很快转嫁到中国农民身上。  



以抗白叶枯病转基因水稻为例，中国农科院生物技术研究所的贾士荣是该基因的发明者。但有媒体曾经报道，贾士荣是通过在美国的合作伙伴，征得了加州大学戴维斯分校的同意来使用这种基因。他在美国的研究伙伴是位于加州的国际热带农业和生物技术实验室。绿色和平的调查显示，这个实验室的主要目标就是将生物技术在发展中国家推广和销售，孟山都公司正是该实验室的重要伙伴。  



黄大表示，此次批准的三个安全证书品种决不涉及国外专利；但薛达元反驳，外国人主张“专利要约”。现在研究没问题，将来商业化了什么都得从头说。  



曾参与转BT基因水稻研发、现定居美国的成雄鹰曾对媒体表示：“那些西方的专利所有者，目前他们都保持沉默，可能在等待适当的时机，以便开出他们的条件。”  



如前文所提，全球第一大种子公司孟山都在中国的野心就让各界相当不安。当前，该公司在“试水”中国种子市场并取得初步成功后，外资种子已开始向我国玉米、水稻等大田作物进军，扩张速度明显加快。而之前，孟山都在巴西、阿根廷让农户使用孟山都的大豆种子，再以保护“知识产权”的名义，向使用了转基因大豆种子的阿根廷农民收取“仿制费”。  



而早在2008年，孟山都就曾拜会农业部，就加强转基因生物技术方面的合作进行商讨。过后孟山都单方面发表消息称“开发转基因，农业部欲联手孟山都”。  



“政府不可能跟公司合作，农业部作为执行部门也根本无法作主。”黄大告诉《中国经营报》记者，政府等各界都有共识，如孟山都这样的公司，绝对不会把核心技术给你；与它合作，还需要拿出市场作交换条件。中国政府不可能与他们协议从事转基因生产。这关系到粮食安全。  



“表面上你得到了好处，但实际上核心技术都在他们手里。60%~70%的利益他们都要抽走”。黄说，“大豆就是深刻的教训。当时国家也想把转基因大豆挡在外面，设立‘绿色壁垒’，但国外强大的生物公司用低价、高质量等手段冲垮了这些屏障，如今转基因大豆的技术、专利、定价权都在别人手上。”