中、西药两大集团合并 中国重塑药业“国家队”

　　[AD340X300]虽然全国的“非典”疫情已经得到有效控制，但中国医药集团总公司和中国药材集团公司的老总们并没有轻松下来。作为中央直属的大型国有企业、国家抗“非典”医药保障组成员，两大集团承担着国家突发灾情、疫情等医药储备和供应任务，无疑这次的“非典”疫情是对两大集团的药材、药品储存和供应能力的考验。

　　目前，抗“非典”成为两大集团压倒一切的任务，原打算两大集团合并的计划不得不向后延期。中国药材集团公司的副总经理秦祖辉向中国经济时报记者透露：“４月２８日，国资委已经下文同意两家合并，但由于‘非典’的影响，合并工作要延期，估计７月前能完成。”

　　历史上的联系

　　中国医药集团总公司和中国药材公司在历史上早有联系。“其实两大集团早应该在一起，这样能使中、西药门类齐全，资源得到更好的配置，也能更好地发挥国家在医药领域的调控作用。”一位熟悉两大集团历史的人士评论到。

　　据悉，中国医药工业早期有国有六大公司，负责计划经济时期的药品生产、供应和储备等。即工业公司、医药公司（西药）、外贸公司、器械公司、药材公司（中药）、物资公司等六大公司，这些公司归国家医药局管理。后来，物资公司并入物资部，医药工业只剩下五大公司。１９９８年，根据国务院机构改革的精神，机关不再直接管理企业。于是这些医药公司的出路有３条可以选择，一是归中央企业工委管理；二是下放地方；三是企业自身进行股份制改造。这时有医药公司、工业公司、外贸公司、器械公司四家公司组成中国医药集团公司脱钩国家医药局，由中央企业工委管理。

　　药材公司由于一直强调其中药种植、生产等方面的特殊性，并得到有关主管部门的认可，最后独立成一家集团公司。在１９９９年脱钩中医药管理局，也由中央企业工委管理。这样中国药材集团公司和由四家医药公司组成的中国医药集团总公司同样列在了中央企业工委管理的１９６家企业之中。“这样中国药材集团公司的行政级别比原来四家公司高了一级。”熟悉两大集团历史的这位人士评价到，“其实，药材公司规模比其他四家要小，应该并入集团总公司。”

　　目前，随着新一轮国务院机构改革的进行，新的机构国资委成立。１９６家大型国有企业由国资委监管，两家集团的合并计划在４月２８日经过了国资委的批准。

　　自愿的合并

　　中国医药集团总公司的有关人士告诉记者，两家合并已经酝酿了很长一段时间，是中国药材集团公司主动提出来的。中国药材集团公司的副总经理秦祖辉也向记者证实：“去年８月份，两家向当时的中央企业工委提交了要求合并的报告。”秦补充说，“这也是根据中央精神来进行的。”

　　对此，原国家经贸委经济运行局副局长于明德告诉记者：“这次合并是双方的自愿行为，是市场行为。”但有关人士分析认为，也不排除中央的支持。据这位人士透露，目前，国资委监管的１９６家企业中大概还有多家企业要两两合并。根据中国医药工业“十五”规划：在现有大型企业集团的基础上，通过股票上市、兼并、联合、重组等方式，着力培育１０个左右销售额５０亿元以上的大型医药企业集团，这些企业年销售额占全国医药工业企业销售的３０％以上，要具有与国际跨国公司相抗衡的能力。而中国医药集团总公司是国家重点培养的特大型企业。

　　目前，中国医药集团总公司旗下的国药集团药业股份有限公司、中国医药工业公司、中国医药对外贸易总公司、中国医疗器械工业公司、国药集团医药控股公司等五大公司的销售额已经超过１００亿。中国医药集团总公司可谓我国药业最大的航母。

　　不平等的并入

　　这次中国药材集团公司要求与中国医药集团总公司合并就是看中了其规模和影响力。所以中国药材集团公司才“屈尊”并入中国医药集团总公司，作为其二级公司存在，和其他四大公司并列。

　　业内人士告诉记者，虽然中国药材集团公司经过多年的努力，在国内建立了比较完善的中药生产、流通和管理体系，包括：控股的多家公司和各地上千家省级、县级药材公司，超过上万家中药批发及零售商，以及覆盖全国２２个省、市的药品销售网络。但比较中国医药集团总公司来说，其规模和资产还小得多。而且近年来的发展状况并不是特别理想。中国药材集团公司还没有一家直接控股的上市公司。业内人士分析认为，这种情况主要和中药企业的特点有关，另一方面也有人员、管理等方面的因素。

　　相对于中国药材集团公司，中国医药集团总公司这几年发展迅猛。其在国内拥有生产企业已达７家和３家科研设计院所，以及设在北京、天津、上海、广州、沈阳、西安、南宁等全国大中城市的营销网络等。集团总公司早在上世纪８０年代起先后与国外一些跨国公司合作，建立了中国大冢制药有限公司、无锡华瑞制药有限公司等２０多家中外合资医药生产企业。

　　２００２年底，国药股份（６００５１１）在沪上市，中国医药集团总公司作为其第一大股东，并且一股独大。２００３年１月１６日，又组建国药集团医药控股有限公司，中国医药集团总公司以其所属部分企业的净资产出资，上海复星集团以货币出资，各自出资比例分别占注册资本的５１％和４９％。据预测，仅国药集团医药控股有限公司一家销售额就可达到１００个亿。１月１８日，医药集团总公司下属全资子公司——中国医药工业公司联合四家企业发起建立了国药集团工业股份有限公司。据悉，目前，正在积极准备上市前辅导，准备明年在国内主板上市。

　　业内人士分析，正是由于中国医药集团总公司的快速发展，促使中国药材集团愿意“降级”并入中国医药集团总公司。

　　合并的前景

　　对合并的前景双方都比较看好。对中国药材集团来说，可以利用中国医药集团总公司在国际上的影响力，加快中药走向世界。中国药材集团公司的副总经理秦祖辉告诉记者：“由于两家行业相近，可以优势互补。同时也可以增强我国整个医药实力，增加中药在国际上的竞争力。”中国医药集团总公司旗下的国药集团药业股份有限公司的副总经理、中国医药商业协会常务副会长朱长浩也认为：“两家合并能使中国医药集团总公司医药门类齐全，资产和规模增强，更好地起到对市场调节的‘国家队’作用。从这次抗‘非典’的药品保障方面，可以看出‘国家队’的重要作用。”

　　业内分析人士认为，制药行业是一个集约化、国际化程度极高的产业，自２０世纪９０年代初以来，全球制药行业就掀起了兼并、购并、重组浪潮，通过资产集中、经营统一、产业整合等方式，以提高企业核心竞争力，如英国葛兰素公司以１９１亿美元兼并了威尔康公司，不久前，辉瑞又和法玛西亚合并，预计年销售额可达４５０亿美元。就我国目前医药行业产业结构来看，很难参与国际上激烈的竞争和挑战，对现有企业进行重组是大势所趋。但分析人士也指出，这次合并应该让市场起到更好配置、优化资源的作用，少一些行政干预。

编自 中国经济时报