欧洲高校改革势在必行

　　

综合美国《基督教科学箴言报》和美联社巴黎报道，近年来，欧洲一些大学正在推行全面改革，以扭转经费缺乏和体制僵化的现状，适应知识和人才的竞争，为此，欧洲各国纷纷掀起了新一轮的大学改革浪潮：德国的高校正在试图收取学费，法国的高校正在考虑以筛选代替公开招生录取，荷兰的高校力推学生更快地完成学业，而希腊则想对其私立高校设立限制。

欧陆知识殿堂上的变革声

由于担心高等教育的“美国化”或商业化，欧洲人对高校这些变革的抵制甚为激烈。但是，经济现实对于那些想要维持大学应该传授普遍的知识而不是铺设通往工作的场所的人而言，是无法抵抗的。太多的欧洲大学毕业生正在得到的是社会福利单，而不是付薪水的支票。

位于巴黎的经济合作与发展组织（OECD，简称“经合组织”）称，德国、法国与意大利，在高等教育上的投资只占国内生产总值的1.1%，并且几乎全部资金都来源于国家的财政拨款。而美国在高等教育上的投资占到国内生产总值的2.6%，其中私人捐赠占了大半。就这些还不够。经合组织还说，中国与印度比美国与欧盟国家的高等教育调整要快得多。

然而，现实是不可否认的。作为欧洲最古老的大学，意大利的博洛尼亚大学的讲堂正在破败。法国大学的图书馆也显得过时，并且越来越被忽视。欧洲的大学生接受到的指导也越来越少。欧洲高校的辍学率平均达到40%。

法国主要的雇主协会的主席劳伦斯·巴利瑟特直言不讳地表示，法国大学是“我们国家的耻辱”。圣-丹尼斯大学的社会学学生法蒂玛·波希尼在毕业后坦诚地说，“许多人因为他们认为大学声望很高而上大学。但是我们中大多数的人都知道我们可能仍将在三明治商店工作。”她打算在巴黎北部的一个很不起眼的社区中找一个兼职的咖啡馆工作。

目前，法国全国上下都在全力以赴地准备2007年春季的大选。很有望成为未来总统的社会党主席多米尼克·施特劳斯-卡恩毫不客气地指出，法国的大学体制应该被“炸掉”。但与其相反，执政的法国人民运动联盟主席、内政部长尼古拉斯·萨尔科齐则热切地呼吁，在接下来的5年中为高等教育的拨款应该增加50%。

牛津、剑桥依旧独领风骚

英国对高等教育的未来提供了一种可能的希望。这个国家的大学在1990年后期开始引入重大改革，实施收取学费的新政策。

根据上海交通大学的研究人员主要基于教员和校友所获诺贝尔奖与菲尔茨奖及在世界一流期刊上发表的科研论文的情况而编制的全球大学排名榜，只有两所欧洲的大学在这一世界大学学术性的排名中位于前20名，即牛津大学与剑桥大学。再除了一所亚洲的日本东京大学，其他的17所大学则全都是美国的，并且哈佛大学、斯坦福大学、加州大学伯克利分校与麻省理工学院毫无争议地牢牢“霸占”着前4名的显赫位置。

英国大学的选择性也正在不断地增加，它们正在积极招录交纳更高学费的国际学生。对此，曼彻斯特大学的欧洲研究教授吉尔·拉沃西说，英国作出了一个高校将能够维持它们自己与改变它们的做法来保持国际竞争性的政治决策。

英国大学之所以能保持竞争力，许多欧盟学生与不断增加的来自亚洲的学生纷纷拥向英国的主要原因是，英国是一个学习语言的良好家园。

欧洲“古老大学的努力”

在荷兰，大学正在做收取学费的试验，但是它们把这些钱在学生毕业时又返还给了学生。这一想法旨在阻止年轻人拖延他们的大学学习，并且希望能够有助于减少辍学人数。此外，荷兰高校还在试图把任何一个给定的领域内的学生的人数与可获得的工作的总数进行配对。他们还是很不认真地随便对待筛选这一被欧洲学术界所长期反对的理念。

芬兰没有在其自己的年轻人通往大学的免费道路上设置任何障碍的计划，但是对外国学生则计划开始收取比他们现在所要交纳的名义上的费用要多得多的费用。少收取学费的大学有一个著名的提倡者——计算机的革命家莱纳斯·托瓦尔德兹。他享受了20世纪前10年芬兰免费高等教育与没有压力地念完成四年的大学的好处，在其间他充分利用宽裕的时间创建了自己的计算机Linux系统，这一系统在计算机世界中具有非常大的影响力。

泛欧洲的解决方法也正在被提议中。欧盟的管理机构正在推动其25个成员国加大对高等教育的投入，向所有欧盟学生，不管他们的国籍是哪里，都提供念大学的奖学金与贷款。欧盟还计划让其成员国互相认可学历，并让更多的大学生能在欧盟内部自由流动。

经合组织的教育理事安德利斯·施莱歇尔一语中的地表示，这些改变对欧盟的高校而言是不可避免的。他指出，现在这个世界传统与过去的名声很不一样——弱点与习惯或做法的无知具有不可宽恕性。施莱歇尔还特别强调，未来高等教育的成功将青睐于那些转向适应、慢慢不再抱怨、对变革持开放态度的个体与国家。

尝试改革提高大学竞争力

现在，欧洲的高等教育面临的挑战越来越严峻。1901年至1950年间，73%的诺贝尔奖得主来自现在的欧盟国家，而1995年至2004年间，这一数字仅为19%。欧洲劳动人口中只有21%的人完成高等教育，而美国38%的就业人口有大学学历。尽管如此，欧洲大学毕业生找工作还是要比美国大学生难很多。据欧盟统计，欧盟国家20岁至24岁的大学毕业生的平均失业率达12.3%，而在美国，这一比例为1.6%。欧洲国家在高等教育上的投入不到其国内生产总值的2%，而美国与日本则达到2.6%和3.2%。

欧洲学术界普遍认为，高校校方缺乏自主权是造成现状的原因之一，因为绝大多数低收费或者干脆全免费的大学都是由政府资助与控制的。例如，在希腊等国，政府给大学直接拨款，因此尽管学生可以免费念大学，但政府能对学校施加很大影响，甚至在课程设置和教员雇用等问题上都有决定权。在许多情况下，这些高校连选择学生或使他们专攻某学科/领域/方向的权利都没有，这使得高校很难形成精英的、高筛选的招生计划。

许多人认为，欧洲大学的问题已经越来越严重了，需要尽快采取切实的措施改革背负沉疴的传统体制。那么，如何来改革？提交了关于欧洲高等教育改革和报告的理查德·兰伯特与许多人都认为，欧洲的大学应该以美国高等教育的模式为榜样，开设多样的学院以满足学生的需要，更多地依靠私人经费，给高校在管理课程与财政方面以更多的自治。

少数国家，如瑞典和丹麦，最近实施了一系列广泛的高等教育改革，给大学更多的自治，并提高政府的财政拨款。欧洲国家现在还在努力合作研制跨欧陆的标准化学历，即推进有助于加速欧盟一体化的“博洛尼亚进程”，以利于知识与劳动力的跨国流动。

但是作为一个整体，欧洲的大学现在已经变得停滞不前或者甚至是萧条了，与美国大学之间的差距越来越大，几乎是所有方面，从经费到研究成果再到学生毕业率。波兰私立大学新松奇商学院/国立-路易斯大学的创建者克日什托夫·鲍洛夫斯基博士说，欧洲大学落后的原因有很多，其中的一个是传统的欧洲大学对学位的实用性或毕业生的质量关注得很不好。他指出，提供古典学位的欧洲高校认为大学的古典模式仍然是重要的并且是正确的。鲍洛夫斯基坦言，“但是许多高校看到了改革的必需性，因为美国的顶级大学与欧洲的顶级大学之间的距离越拉越大。”

欧洲大学还缺乏经费：它们每年用在每个学生身上的钱平均不到1.1万美元，而美国是2.5万美元。2004年3月初，正当一些欧洲大学备受资金困扰的时候，欧洲委员会启动了一项耗资2.3亿欧元的项目，希望以此提高欧洲大学在全球范围内的吸引力和竞争力。这一项目将于2004年9月份开始实施，到2008年结束。据美国《国际先驱论坛报》的报道，按照这一项目，欧洲将会给一些优秀的国外学生和访问学者提供奖学金，希望以此来吸引他们到欧洲继续学习研究生课程。这一计划的策划者同时希望能与欧洲以外的一些大学合作，让欧洲的学生和学者去国外深造。

欧洲委员会官员弗雷德里克·樊尚说：“我们生活在一个全球化的时代。目前，全球化的浪潮已经波及教育领域。美国、澳大利亚和加拿大的大学都在想方设法吸引国外的学生。这些大学有很高的教学水平。我们认为，欧洲的大学有能力与这些对手展开竞争，但是我们做得还很不够。这就是我们实施改革项目的原因。”樊尚表示，这一项目的启动对于提升欧洲大学在全球的知名度和竞争力将会起到非常积极的作用。