解读2008美国联邦预算

　　

生物通报道：1月5日，美国总统布什向国会申请的2008年联邦预算中，科研资助为2.9万亿美元。布什可能会延伸未决的2007年预算，打算10年内，使对“美国竞争力计划”（American Competitiveness Initiative，ACI)下的美国国家科学基金会（National Science Foundation）、能源部科学办公室（Department of Energy's Office of Science）以及美国国家标准与技术研究院(NIST: National Institute of Standards and Technology)核心实验室的资助翻倍。然而，2008提议仍旧压缩对美国国立卫生研究院(the NationalInstitutes of Health，NIH)的资助（NIH所获资助占600亿美元联邦科技预算的一半）。如果预算被完全采纳——虽然不太可能，即便民主党控制国会——政府对基础研究的资助最多不过上涨0.5％。（附：联邦预算科研资助清单）

科学共同体（scientific community，生物通编者译）的反应与布什所提交的预算的命运紧密相连。美国大学协会（Association of American Universities）会长Robert Berdahl说：“（总统）预算对国家研究型大学有许多帮助，但也滋生了一些非常严肃的问题。”Berdahl赞扬ACI资助，但对行政部门妨碍研究、使NIH所获资助实际上减少了5千万美元的“欺诈行为”表示不满。从事科研的民主党立法者对此感到无奈，众议院科技部主席Bart Gordon说：“总统的预算包括一小部分研发资助的好项目，但是忽视了太多我国的优势地位。”

相反，生物医学活动议案通过者对此一点都不看好。美国实验生物学学会联合会(Federation of American Societies for Experimental Biology，FASEB) Jon Retzlaff说：“很失望。”FASEB曾要求过NIH的资助提高6％，“我们希望预算在经过国会审理时会实现这些改变。”

2008预算比总统向国会提交的大多数申请（requests）更加难以解读，因为国会还没有完成2007年的预算工作。相反，之前共和党领导的国会将预算推到2月15日，15日之前各机构一直保持2006年开支水平。新的民主党望到2月15日通过的2007年终预算中，大多数机构维持在2006开支水平。业界希望参议院尽快采取2007年预算决议。（生物通记者 小粥）

附：联邦预算科研资助清单

 

·  AGENCY	House 2007 CR*	2008 request	% change
National Institutes of Health Transfer to Global Fund	$28,931 99	$28,621 300	-1.1%
National Science Foundation Research † Education †	5,916 4,766 700	6,429 5,131 750	+8.7% +7.7% +7.1%
NASA Science Exploration	16,247 5,251 3,401	17,309 5,516 3,924	+6.5% +5.0% +15.4%
Energy, Office of Science	3,796	4,397	+15.6%
Defense, basic research DARPA basic research	1541 140	1428 153	-8.7% +5.5%
Homeland Security, science and tech	1,003	976	-2.7%
Commerce Department NOAA research NIST labs Advanced Technology Program	370 426 79	358 492 0	-3.3% +15.5%
EPA science	563	540	-4.1%
USDA competitive research	190	257	+35.3%
US Geological Survey	978	975	-0.3%
Food and Drug Administration +	1965	2085	+6.1%
* Continuing resolution passed by the House 31 January, awaits Senate action † Includes transfer of EPSCoR program from education to research account + Includes user fees Source: Office of Management and Budget, individual agencies