我国实施生物医药专项工程

来源:健康报 

        从6月17日在河北省石家庄举行的第一届中国生物产业大会上获悉，在“十一五”期间，我国将推动实施生物医药专项工程，以提高我国医药产业自主创新的能力，构建我国具有一大批自主知识产权的医药产业体系。据悉，生物医药专项工程主要包括疫苗与诊断试剂专项、创新药物专项、现代中药专项、生物医学工程专项4个具体工程。

　　国家发展和改革委员会高新技术产业司有关负责人介绍说，“十一五”期间，我国将构建国家医药创新与产业化体系，建设和完善一批新药创新研究机构、国家工程研究中心、国家工程实验室、实验动物中心、临床实验基地和新药生产中试基地，完善标准体系；实施治疗重大疾病生物创新药物、现代中药专项，促进一批具有自主知识产权的新药产业化；实施重大传染病新型疫苗与诊断试剂专项，扶持新型高效疫苗与试剂的大规模应用；推进生物人工器官、临床诊断治疗设备为代表的生物医学工程产品规模化发展，形成自主发展能力。到“十一五”末，促使自主创新的20种新型病原体诊断试剂、5个至10个重要新药品实现产业化，形成一批具有自主知识产权的生物医学工程产品进入国内外市场。
 
 

生物产业迅猛发展，四大基地各领风骚 
 
 
          来源: 中国医药报    

    编者按：生物产业是当今世界经济中最富有活力的先导性、战略性产业。随着国家对生物产业的重视，北京、上海、广州、长沙、昆明、武汉、重庆等地纷纷依托自身的优势，建立了富有特色的生物产业基地。这些分布在全国不同地域的生物产业基地，相互烘托互为呼应，使我国生物产业呈现出繁荣发展的喜人局面。值此首届中国生物产业大会召开之际，我们特意约请作者收集相关材料，对北京、上海、广州、长沙四大生物产业基地进行综合报道。通过展现这四大基地的特点和优势，以点带面，以期读者对生物基地和整体产业的发展概况有一个较为完整的了解。

    北京：立足高端发展注重研发服务

    “十五”期间，北京生物产业经济总量持续增长，年复合增长率达20.2%，盈利能力全国领先。

    总体来说，北京生物产业呈现出以下特点：高端发展趋势明显。北京在疫苗、诊断试剂、抗体药物等生物技术领域具有国际先进水平，同时北京还拥有新型疫苗（天坛）等十家国家级研究中心，初步形成了从基础研究、临床研究到工程研究的创新链条；创新要素更加集聚。近年北京承担了近二分之一的国家重点科研项目，获得了三分之一的国家产业投资；研发服务快速起步。据不完全统计，北京已有100多家专注研发服务的企业和机构，中国首家生物技术外包联盟(ABO)、中关村CRO联盟、北方抗体产业联盟(CAG)、北京肿瘤研究联盟(GCCU)是其中的代表；海外资本青睐北京。北京生物医药上市企业已达14家，融资总额达220亿元，其中海外上市企业数量约占一半。

    为了促进生物医药产业基地又好又快发展，北京市将重点实施“三个加强，两个加快”工程。

    加强创新能力建设。坚持走开放创新道路，吸引一批国内外创新资源，逐步完善产业基地技术创新体系；加快在建国家工程研究中心等重大基础条件平台建设；争取一批国家高技术产业化示范工程项目落户产业基地；吸引国家重大科技基础设施落户产业基地。

    加强服务体系建设。发挥协会组织的桥梁和纽带作用，建立具有较高代表性、权威性和行业影响力的协会组织；加快“孵化器”、科技中介服务组织、专业咨询机构等发展，构建适应基地发展、符合国际惯例、开放式的专业中介服务体系。

    加强国际合作，参与国际竞争。开展同世界知名生物科技园区的交流合作；支持优势企业实施国际化战略，参与国际分工；在重点产业领域建立产业联盟，开拓国际市场。

    加快研发产业发展。支持研究机构、科技型企业运用自身专有技术参与国际、国内研发服务；支持从事研发服务的企业和研究机构开发建立拥有自主知识产权的技术、标准，形成一批具有品牌的生物医药研发服务企业。

    加快“三个一批”发展，壮大产业规模。借助一批优势品牌（同仁堂、天坛），快速提升产业基地存量资源市场竞争能力；扶持一批优势潜力项目（科兴、万泰、康辰、维信），发挥亿元产品专特优新的市场竞争潜力；促进一批科技成果在生物产业基地转化。

    上海：培育创新能力引导资源聚集

    上海一直是我国重要的医药工业基地，近年来上海生物医药产业依托坚实的产业基础、集聚的创新资源和良好的发展环境，持续保持较快的增长速度，产业规模居国内前列，已形成了国内领先的基础研究、应用开发、临床试验、生产、流通销售的完整产业链，生物医药产业的主要经济和技术指标处于全国前列。

    近年来，上海重点围绕7个方面推进生物产业的发展：一、积极培育企业自主创新能力，推进研发优势向产业优势的转化。重点支持具有自主知识产权的新药研制，引导建立产学研联盟，加大对创新药物的政策扶持，推进创新药物优先进入医保。

    二、推进实施国际化战略，促进上海生物产业融入国际产业创新链。重点鼓励企业开展产品的国际注册与营销工作，支持符合国际标准的CGMP改造；抓住欧美发达国家生物医药研发外包转移的机遇，扶持推进医药研发外包等现代高技术服务业的发展。

    三、引导生物产业各类资源集聚，发挥规模效应。实施了“聚焦张江”战略，成立了上海张江生物医药基地开发有限公司，加速生物医药研发机构、企业、高校向张江集聚。

    四、做好产业基地公共服务平台的规划和建设，提高产业发展的支撑能力。

    五、强化组织保障，合力推进生物医药产业的发展。设立了上海市现代生物与医药产业联席会议，成立了上海市现代生物与医药产业办公室，负责全市生物医药科研和产业化推进工作。

    六、营造政策环境方面，形成了“市、区”联动的工作格局。

    七、积极培育创业投资机构，完善生物医药产业的投融资环境。

    广州：着眼长远规划实施联动发展

    广州是我国对外开放的“南大门”，是人流、物流、信息流、资金流的重要中心城市。广州加快发展生物产业，将对我国华南和西南地区经济发展起到显著的推动作用。

    广州国家生物产业基地规划由两个核心区、扩展区和辐射区组成。基地拥有近30个生物技术创新平台，其中国家级工程研究中心5个，省级和市级工程技术研究开发中心10多个，汇集了与生物技术相关的高等院校15所、研究院所近40家、重点学科68个（包括国家级重点学科11个）、重点实验室（中心、基地）78个；搭建了一个高层次的人才引进平台。

    2006年，广州生物产业总产值达200亿元，约占全市高新技术产品产值的10％，在300多家各类生物企业中，上规模的70多家，现有4家年产值超10亿元，19家年产值超亿元。广州将从政府统筹、规划引导、资金投入、资源整合以及自主创新等方面加大力度，引导生物产业集聚发展、特色发展、持续发展。一是加快发展生物产业重点领域。按国家要求，重点发展基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、海洋药物等四大生物医药领域，着力发展生物农业，推进生物服务业（生物技术研发等）发展。二是加快建设生物产业重点区域。着力建设好基地的核心区，形成专业分工、优势互补的基地发展格局。三是加快发展生物产业重点合作地域。注重与珠江三角洲其他城市之间形成优势互补的生物产业发展链条，形成与周边地区的错位发展、融合发展、联动发展，充分利用毗邻港澳和东南亚地区的区位优势，坚持走“引进来”与“走出去”相结合的市场化、国际化道路。

    长沙：打造专业平台建设核心园区

    长沙国家生物产业基地以拥有较好规模和基础的长沙岳麓大学科技带为产业链上游技术平台核心区和以浏阳生物医药园为下游产业化核心区，建设我国中西部地区生物产业专业化产业基地。

    长沙生物医药园作为长沙国家生物产业基地核心区，将以完善生物医药产业专业化服务平台建设为核心，以带动全省生物产业发展为目标：

    首先是继续加强技术创新平台建设，以高技术含量的科技成果转化，提升产业水平；

    其次是继续加强技术支撑服务平台建设，完善产业发展配套设施，以良好的产业配套环境替代传统政策优势，重点建设专业服务中心、公共中试基地、实验动物中心等技术创新支撑平台；

    第三是继续加强产业链建设，增强园区对全省生物资源的整合力度，强化产业关联度，使园区成为全省乃至我国中西部地区优势生物资源的聚集地和产业发展的发动机；

    还有一点就是继续加强以园区为载体，推进市场运作，积极探讨在政府授信基础上的生物产业基地融资平台建设，建立和完善信用担保体系，提升园区整体融资能力。

 
从仿制到原创：中国医药产业面临战略性转轨
 
 
          来源: 科学时报  

    6月17日，在第一届中国生物产业大会生物医药产业论坛上，中国工程院院士、中国药学会理事长桑国卫指出，近年来，在新化学实体药物产出率不断减少的情况下，新生物技术药物数量不断增加，成为新药产出的重要来源。 
 
    当前，我国医药产业的健康发展面临诸多挑战与机遇，关键在于实现新药研制从以仿制为主向以自主创新为主、创仿结合的战略转轨。

    桑国卫说，当前，我国医药产业结构不合理的问题突显，缺乏具有国际竞争力的龙头企业；我国新药创新体系不健全，自主创新能力薄弱，研发投入过低，仅占销售收入的1.02%；我国仿制药生产与其他国家相比有很大差距，主要表现为低水平仿制和低价位混战。国内仿制药的平均利润在10%左右，有1/3的企业处于亏损状态；创新药物临床前及临床评价的规范化尚未得到国际认可，且不具备参与国际药品研发竞争的能力；民族医药产业虽具优势和特色，但作用远未得到充分发挥。

    不过，在国际生物医药产业持续增长的态势下，我国医药产业也面临很大的机遇。医药产业在国际上被公认为“永不衰落的朝阳产业”。1991年，全球医药市场销售额为2058亿美元，2003年已增至4663亿美元。而药品开发链的不断充实、老龄化人口的增加、对创新疗法的不断需求，将是药品市场增长的强劲动力。我国现代医药产业在整个国民经济中所占的比重将有很大提高，可望成为21世纪的支柱产业和新的经济增长点之一。

    桑国卫认为，“十五”期间，我国建立了较为完善的国家新药研究开发技术平台，部分平台还得到了国际同行的认可，自主创新的支撑能力显著增强；突破了一批关键技术，与国际药物先进研发水平的差距进一步缩小；开发了一批具有自主知识产权的创新药物，引领了我国新药创制发展的新格局；初步创造了较好的社会经济效益，推动了我国医药产业实现由仿制为主向创新为主的战略性转轨；培养了一批高素质的新药研发人才。

    “根本出路在于创新。只有创新才能增强我国生物医药产业的实力，调整结构，向医药强国转变。”桑国卫建议，要加大政府引导的力度，加大对医药创新的投入，鼓励风险投资加入医药行业，应用市场机制加快医药产业化基地的形成；要形成优势互补的格局，只有做到优势互补、体制创新，才能加速形成以企业为核心的新药研发体系；要推进研发技术平台与创新品种的默契配合和新药研发联盟的形成；要加大对中药企业的政策支持，加强中药、化学药品、生物技术产品的质量控制和标准研究，努力进入国际医药主流市场；要大力加强新剂型、新材料和新型释药系统的研究与开发；要实行新药的专利保护，保证新药的生产和销售在保护期拥有独占权，提高企业投资新药研发的积极性。

 
联想控股8.7亿入主石药 承诺全面发展生物医药

京华时报
　　本报讯(记者 王京)记者昨天从联想控股证实，上周六联想控股有限公司以8.7亿元的价格收购石家庄制药集团100%国有股，比石家庄市国资委提出的底价高出3000万元。

　　联想控股取得了石药集团100%的国有股权后，同时获得了石药集团旗下香港中国诗薇制药、石药集团新诺威制药、河北宏源化工、石药集团内蒙古中抗糖业及港股上市公司中国制药等11家子公司。至此，石药集团这一位列中国医药行业第一阵营的大集团易主。联想控股方面同时承诺，在未来5年内拟计划投资50亿元，使石药集团新增销售收入150亿元，利税25亿元，以实现联想全面发展生物医药产业的重大战略目标。

　　联想控股董事局主席柳传志对媒体表示，目前国内医药行业存在着规模小、产业集中度较低等问题，这为行业整合提供了可能。联想控股将为石药集团提供各种帮助，比如资源、资金，提供制定战略和运作管理中的经验，帮助石药集团完成上下游产业链的整合等。

　　不过也有分析认为，联想控股此次收购石药集团国有股，性质仍是一项针对传统行业的风险投资，最终仍可能会部分或全部从中退出。早在2005年，联想控股旗下子公司———弘毅投资就以2.1亿元人民币收购先声药业31%股权，并将其运作到美国纽约交易所上市，联想弘毅获得了相当于当年投资额8倍的回报。

21世纪是生物的世纪

 21世纪是生物的世纪。生物医药被称为永远的朝阳产业。
　　然而，生物医药企业并没有像想象中那样受到风投资本的青睐。虽然经历了网络的泡沫，但他们的阳光还是没有转向生物医药。即使当“如家”等传统产业因为资本的热衷而蓬勃发展，生物医药始终如同生长在阴暗潮湿角落里的杂草，偶尔才会被不知哪里折射来的资本阳光所照耀。

　　原因何在，难道专家教授们的预言如同谣言；难道人人看好的生物医药行业真会令人大跌眼镜？

　　生物医药行业需要资本，需要借着资本的东风展翅高飞。没有资本的支持，生物医药弄潮儿只能扼腕叹息。

　　生物医药企业到底如何才能获得风险投资呢？

　　好项目是内因

　　生物医药企业若要获得资本的青睐，就得有个好项目，这才会受到追捧。所谓好项目应该包括以下五好。

　　首先，产品好。随着生物医药技术的进步，全新的医药产品一个个破土而出。作为好产品，技术方面的优势是必须的。通过技术的创新，如果产品能弥补现有药品的缺陷，比如副作用更低、疗效更确切，那就会非常有优势，其独特和惟一性能使其鲜有竞争对手。

　　第二，市场好。技术的革新非常令人敬佩，但如果新产品没有市场空间，那也是枉然。有很多获奖的技术成果最终不能转化为生产力，那就是因为缺乏市场而只能被束之高阁。要想获得风险投资，企业的项目或者产品应该有足够的市场机会和容量，而且这些市场最终能被企业所获得。

　　第三，战略好。企业融资的目的不应该是钱，而是把事业做大，能为大众带去健康。仅仅将融资作为目标的生物医药企业会为资本所不齿。企业的创始人应该有足够的战略眼光设计企业的未来。没有思路就没有出路。作为生物医药企业，您可以成为一个永远输出技术专利的研发型企业，也可以成为一个拥有超10亿美元“重磅炸弹”的国际医药巨鳄。这都取决于企业的战略规划。

　　第四，营销好。好的产品、好的市场、好的战略不能保证好的业绩，因为产品在市场的表现要靠营销来完成。市场不相信眼泪也不相信自负，唯有以市场为导向，通过对渠道、消费者等各类客户的拉动和推动，才能使产品走出孕育期、来到成长期、迈向成熟期。否则该生物医药企业也只能会死于襁褓中。

　　第五，团队好。一个好的项目需要好的团队来运作。现在很多生物医药企业人才济济，但仔细一分析就会发现，大部分都只有技术背景，不是“海龟”就是博士，几乎没有经营管理的经验，甚至连这方面的知识背景也比较缺乏。他们唯一专长就是发表顶级论文。这样的团队是没有吸引资本魅力的。一个项目的成功需要一个完整的、系统的团队，包括技术人才、管理人才、营销人才、财务人才、生产人才等，只有这样才能在资本进入后企业顺利的运行。每种人才就像手表中的各种齿轮，缺一不可。

　　项目估值很关键

　　东西再好，也不一定有人愿买，原因是价格不合理。任何交易都一样，决定最终交易与否的往往是价格。双方对价格的认同是否一致很重要。如果非常吻合，那么一拍即合，马上成交。如果相差十万八千里，那就只能另找高明了。

　　生物医药项目的价格牵涉到公司估值。

　　对于一个企业来说，常规的估值模型大致有如下几种：

　　1． 基于资产的估价模型：根据企业资产和负债的市场价值来确定企业的价值。

　　2． 股利折现模型：预测企业未来的股利将其折现加和。

　　3． 折现的现金流模型：预测企业未来的自由现金流将其折现加和。

　　4． 剩余收益模型：企业的账面现值加上其预期的剩余收益的现值。

　　5． 市价倍率估价法：使用参考企业的市盈率、市净率等指标进行估值。

　　根据生物医药企业的特性，尤其是一个新成立的还没有多少资产，准备融资的生物医药企业，使用基于资产的估值模型、市价倍率估价法等都不怎么合适。因为这时候企业的资产几乎为零，这样的企业给予风险投资商的仅仅是一种技术、一个希望，这都依赖资本投入后的运作才能转化为企业未来的成就。

　　比较适合生物医药企业的就是折现的现金流模型，这种模型的核心就是对该企业未来的销售、生产、营销、盈利等的预测。只要有了这些预测，即使使用其他估值模型也就有了基础。当然，预测本身是有难度的，是艺术和科学的结合。如同诸葛亮完成《隆中对》一样，通过对外部环境、内部优劣、竞争对手等综合的分析，才能得出最终的大势预测和战略判断。内外部环境分析是科学，而大势预测和战略判断就是艺术，是基于科学分析的艺术提升。有太多的企业面对同样的环境做出了迥然不同的战略判断，最后的成就自然也大相径庭。

　　自由现金流预测的关键有两个：

　　第一，销售额预测。销售额预测得根据企业每年准备开发的区域、准备进入的细分市场、锁定的目标客户、目标客户的接受程度、他们的购买率等。从大到小、从高到低的逐渐聚焦，能使预测更加精确。因为并非所有人群都是市场，不是所有市场都能产生销售。尤其是当一个新产品刚进入市场的时候，要被消费者接受是较为困难的。新产品需要通过学术教育、品牌塑造慢慢积累市场，不能对前几年的回报有太多的期许。现在很多企业要求一年打平、两年盈利、三年成为“重磅炸弹”，那就是不符合客观规律。

　　第二，成本和费用预测。生产成本预测的关键点是将固定成本和变动成本分开，如果混在一起，那么不同产量情况下的生产成本就会有不精确的预测。在三费中，营销费用的预测最为麻烦。因为营销费用的多少取决于销售模式的选择，是代理还是直销、是市场导向还是销售导向等。不同的模式营销费用投入有本质的区别。

　　当未来很多年的财务预测完成以后，选择一个合适的折现率，然后再将自由现金流折现后计算出现值，这个值就是比较客观的企业价值。

　　拓宽渠道接触投资商

　　风险投资商选择项目就像普通人购买商品一样，要使商品受人欢迎需要营销，而要使项目受投资商欢迎也需要营销。在有了好的项目，确定好了价格以后，还需要有一个好的渠道和包装。

　　风险投资机构根据所有权分为国有、民营、外资3种。

　　如果是偏基础性研究的风险项目，国有的风投机构比较适合，因为国有的资金有责任和义务扶持基础科研的进展，这关系到一个国家的科学技术水平。

　　如果是产业化程度较高的项目，民营的比较适合，因为要想从民营老板那里获得风投必须要让民营企业家看到成功的希望，他们比较现实。

　　如果某项目需要在国外发债或者IPO，外资的比较适合，因为外资的风投在国际市场上呼风唤雨，这类项目通过他们的帮助更容易成功。

　　风险投资高风险高收益，而风险项目本身的运作也具有相同的属性。往往接触了无数的投资商也没有什么收获，这就是广种薄收的特性。为了保证项目最终花落名家，就得多渠道出击。如下几种渠道是较为常见的：

　　1． 通过email形式将项目发给国外风投机构。

　　2． 通过熟人介绍并进行拜访和介绍。

　　3． 通过科技成果展览会议让项目被他人所捕获。

　　4． 通过专门的风险投资会议介绍项目等。

　　仅有这些渠道还不够，风险项目的主人必须抓住一切机会宣传自己的理念和项目，有句名言：只有偏执狂才会成功。这非常适合于生物医药企业的创始人们。你们除了有激情研发产品，还必须有执着的心态去展示自己的成果，让风投商们近距离的接触到。

　　完美的商业计划书必不可少

　　“人靠衣装，佛靠金装”。好的项目也需要包装，对于风险投资项目来说就是一份完美的商业计划书。一份商业计划书包括摘要，公司介绍，市场分析，竞争分析；，产品介绍；，市场销售策略，财务规划等。

　　好的商业计划书不但内容上要完整，而且必须具备如下特性：

　　1． 能马上抓住风投商的眼睛。也就是有明显的亮点，除了有亮点以外还需要有清晰、条理性强、阶梯式的陈述。只有这样才能让每天过目几十份商业计划书的风投商眼前一亮。

　　2． 站在风投商的角度思考。作为融资人，您应该换位思考。转变您的角色，假设一下您自己如果是投资商，是否愿意投这个项目。如果不愿意，那是什么原因？通过这种角色的转变，您能发现商业计划书中的漏洞。

　　3． 有战略眼光和事业心。大部分的投资商既有利益追求也有事业追求。他们同样希望自己投资的项目对社会乃至人类具有卓越的贡献。所以生物医药项目的主人一定要是一些有社会责任心的、对事业有追求的人，而非那些完全逐利的经济人。这种思想需要在字理行间有所流露，是发自内心的而非故意做作。