我科技人员数量居世界第一 研发投入超3000亿

　　

生物通综合：中国科技部副部长尚勇7月31日做客中国网对科教兴国战略进行介绍指出，中央发布了一系列的关于推进科教兴国、推进科技进步的方针政策。去年研究开发的投入，全国超过了3000亿，占GDP的比例超过了1.4%。中国现有的科技人员是3500万人，数量是世界第一位。

 

尚勇介绍说，科教兴国战略是1995年全国科技大会提出来的。这个战略提出之后，中央又发布了一系列的关于推进科教兴国、推进科技进步的方针政策。特别是去年1月，中央召开了全国科技大会，大家认为这次大会像七八年的科技大会和九五年的科技大会一样，是科技发展的里程碑，也是现代化建设的里程碑。去年会议的一个非常重要的成果是发布了国家中长期科技发展规划纲要，从2006到2020年，重点提出了实施自主创新，把自主创新作为国家战略，提出到2020年使中国进入创新型国家的行列这个宏伟的目标，非常激动人心。之后，又发布了《中共中央关于实施规划纲要增强自主创新能力的决定》。这样一系列的措施使我们科教兴国政策的落实进入到了新的阶段。

 

尚勇介绍说，这些年来，我们实施科教兴国战略取得了显著的成就。一方面，从战略上讲，国家、地方真正把科技进步和创新摆在了全局的重要位置，摆在经济社会发展的突出地位、关键地位。此外，从组织上给予了很重要的支持。

 

尚勇表示，重视不重视科技教育，投入是一个标志。这些年来，我们对科技和教育的投入大幅度增长。去年研究开发的投入，全国超过了3000亿，占GDP的比例超过了1.4%。特别是在去年地方的科技投入增加的量更多，7个省市、自治区翻了一番，有一半的省市自治区科技投入增加超过了50%。财政部对科技工作非常重视，千方百计增加科技投入。

 

尚勇还介绍称，我们国家现有的科技人员是3500万人，数量是世界第一位。研究开发人员，是136万，世界第二位。我们在校的大学生是2500万人，每年毕业的大学毕业生大约500万人，这就说明我们有丰富的人才资源。

 

尚勇还指出，实现科技进步，政策环境非常重要。从国家层面和地方政府层面，去年科技大会后出台了一系列推进自主创新、推进科技进步的政策，特别使用大量的经济政策和科技政策的结合来提高自主创新能力，使企业成为创新的主体。

 

我国科技统计发展概况

 

长期以来，由于没有建立规范的科技统计制度，难以对全国的科技投入规模和强度做出基本估计。为此，从20世纪70年代末开始，有关专家学者着手开展了科技统计方法的研究活动，为在我国开展科技统计工作做了必要的准备。

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1978年，国家统计局、国家计委、国家科委、民政部联合组织了“全国科学技术人员情况普查”。通过普查，摸清了我国自然科学与技术领域科技人员的基本情况。

1985年，由国家科委牵头，会同国家统计局、国家教委等部门共同组织并实施了“全国科技普查”，这次普查为我国的科技统计工作奠定了初步基础。在统计指标的设计中，参考联合国教科文组织（UNESCO）《科技统计手册》中的指标定义和分类标准，并结合我国实际情况，初步形成了一套科技统计指标体系。通过科技普查基本掌握了全国科技活动状况的总量数据。在此基础上，建立了政府科研机构、普通高等学校和大中型工业企业三个独立系统的科技统计年报制度。但是，由于这三个独立系统在统计指标上存在较大差异，其统计结果不能反映我国科技活动的整体特征。

1988年，国家科委组织专家认真研究科技统计的国际规范，综合我国实际情况，修订了我国的科技统计指标，对全国“R&D投入”进行了抽样调查。通过这次调查，首次获得我国大中型工业企业、研究机构和高等院校三大科技活动实体R&D投入的系统数据。

1990年，国家科委组织了20个省市参加的“全社会科技投入”调查，这次调查首次对我国R&D活动的范围和口径进行规范，并获得了具有国际可比的总量数据和结构数据，为建立全国统一的科技统计年报制度奠定了坚实的基础。

1991年，国家统计局在部门科技统计的基础上，建立了科技综合年报制度。该年报制度进一步规范了各部门的统计指标，可得到更多的综合信息以反映我国科技活动的总体情况。因此，科技综合统计报表制度的建立，使我国科技统计基本的总量指标得到规范，并成为我国科技管理和宏观决策的重要工具。同时，当年还首次公布了我国研究与试验发展（R&D）数据。这一指标不仅反映了我国研发活动投入情况，分析研发投入的规模、分布情况和投入的强度，还能够在国家层次上进行国际比较。公布R&D数据的意义在于为实现我国科技统计国际化又迈出了关键性一步。

至此，通过10余年来的不断努力，形成了比较完整、系统的调查制度和稳定的调查指标体系，该体系一直沿用至今。