李侠：启动私人基金的时机与条件已经成熟

 
新年伊始，全国各高校和科研院所又开始准备新一轮两大国家课题申报，各种经验介绍也相应地多起来。除了一些内容填写的规范以及注意事项等还有些意义外，其余的所谓经验，无非是投其所好、赶学术时髦而已。反观当下大多国内各主要资助渠道的中标项目的标书，一个明显的感受是：很多学者练就了敏锐的嗅觉，能够时刻追踪或意识到国家的喜好与脉络，至于选题是否有学术意义则在其次。比如时下，国家提倡新农村建设，一夜之间，全国数所大学和研究机构都相继成立了新农村建设研究机构，不难想象这些机构成立的动机与初衷。人们有理由怀疑，这样的机构能够作出什么像样的科研成果？
 
其实，这些忽然冒出来的机构完全是一种实用主义的修辞策略，目的很简单，就是套取国家的项目和资助以及未来相应的政策收益。真正的科研是需要积淀的，课题选择的过度实用主义倾向将导致中国科技水平难以取得突破性进展。究其原因，国家科研资助渠道的单一化是一个重要原因，为了维系科研的生存与持续发展，任何单位与个人不得不在推进科学发展的目标与项目中标两者之间作出艰难选择。因此，扩大科研资助来源，就是解决这个问题的主要途径，私人基金会的发展恰恰是长期被忽视的空白领域。
 
据笔者查阅的资料来看，发达国家科研资助来源主要有4条渠道：国家、企业、高校和私人基金会，这也是美国的主要模式，有学者称这是四维结构。照这个标准来比照一下我国的情况，可以看出，我们的来源实质上只有一种渠道，那就是国家。因为大企业和大多高校都是国有的，高校本身都需要政府拨款来维持运转，更无力提供科研所需的资金和项目，更何况目前国内大多高校自身都已经处于严重负债经营的地步，哪里还有钱来资助科研？国有企业更难以指望。如果这种局面不尽快打破，那么未来科研将无法在短期内取得实质性进展。以实用主义的修辞策略套取国家科技资助的行为将屡禁不止，从而导致整体科技资源处于低效率运行状态。
 
据资料介绍，美国有几万家私人基金会，规模大小不一，著名的有福特基金会等，拥有数亿美元，小的私人基金会仅有数千美元。但正是无数私人基金会的存在，极大地推动了美国科技的整体发展，使很多由于政治或利益的考虑，政府与企业无暇顾及的项目得到资助，一些很困难的学科得到适当的发展。
 
改革开放30年，我国经济实力得到极大发展，目前，亿万富翁人数已位居世界第二，众多私营企业得到长足发展，已经有能力成立各种私人基金会。启动私人基金的时机与条件都已经成熟。而且启动私人基金会，也可以给诸多富翁和企业一个把闲置的资金回报社会的渠道和机会。同时，私人基金会的设立还能引导正确的消费观和价值观，加速整个社会进入一种健康和谐状态的进程。因此，国家应该通过免税等制度措施推进该事业的发展。
 
（作者为中南大学教授）