国家628亿投资生物产业推动生物医药发展

　　    5月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署发挥科技支撑作用并加快国家科技重大专项实施工作，会议讨论并通过了《促进生物产业加快发展的若干政策》。会议表示中央将投入628亿元推动科技重大专项实施，并将生物产业培育成我国高科技领域的支柱产业。

　　会议提出要以生物医药等产业为发展重点，从7个方面大力发展生物产业，2009年，中央财政将安排328亿元，2010年，将安排300亿元左右带动企业投资，主要推动转基因生物新品种的培育，重大新药的研发以及艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病的防治。

　　中投顾问医药行业分析师郭凡礼指出，国家通过《促进生物产业加快发展的若干政策》充分表明了政府对高科技的重视及生物产业的重视，中央财政安排的600多亿中医药产业占据了重要位置，在一共11个专项中，有2个专项属于医药行业，这显示出国家对医药行业的重视。

　　中投顾问产业研究中心资料显示，2008年，我国生物产业实现8600多亿元的生产产值，同比上年增长26%。2009年可能会突破1万亿元。到2020年，则会突破4万亿左右，中投顾问产业研究中心预测，生物医药产业将是未来医药的支柱产业，未来对中国GDP的贡献率可能会达到10%以上。



        政府表示要将生物医药产业作为重点，将生物产业培养成为中国高科技领域的支柱产业。其中的重点在于建设国家生物产业基地、培养壮大生物企业，培育有创新能力和国际竞争力的龙头企业，促进中小生物企业发展，并在财税政策上加大支持力度，建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度，拓宽融资渠道，引导社会资金投向生物产业，加强知识产权保护，积极培育生物产品市场需求等。  

　　兴业证券认为国家对于生物医药行业表明了大力扶持的态度，未来必将出台包括财税政策优惠、拓宽融资渠道等在内的实质性条款予以支持。行业内的龙头企业将首先受益，其中包括生物诊断试剂龙头公司科华生物和达安基因，生物疫苗类龙头公司天坛生物、旗下拥有地处上海张江国家生物产业基地生产单克隆抗体药物企业兰生国健的兰生股份以及同时拥有疫苗和单克隆抗体两大业务的长春高新。其次，有新药研发能力的生物医药公司也将成为长期受益品种，包括双鹭药业以及一些未上市的研发型企业也值得投资者关注。第三，具有艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治概念的公司包括之前提到的科华生物、达安基因还有拥有这一业务的丽珠集团也是受益政策而投资者可以关注的标的。



　　会议认为，必须抓住世界生物科技革命和产业革命的机遇，将生物产业培育成为我国高技术领域的支柱产业。以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保产业为重点，大力发展现代生物产业。一要发展壮大生物企业。着力培育具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业，鼓励和促进中小生物企业发展，建设国家生物产业基地。二要大力促进自主创新。充分发挥企业的技术创新主体作用，加强高校和公益类科研机构等创新能力基础设施建设，促进自主创新成果创造和产业化。三要加强复合型人才培养，优化人才结构，造就高素质人才队伍。四要加大财税政策支持力度，建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度。五要积极拓宽融资渠道。鼓励设立和发展生物技术创业投资机构和产业投资基金，引导社会资金投向生物产业。六要创造良好市场环境。积极培育生物产品市场需求，完善生物产品市场准入政策，加强知识产权保护，规范市场竞争秩序。七要强化生物遗传资源保护和生物安全监管。会议要求，国务院有关部门要建立健全工作机制，抓紧制定配套措施。各地要结合实际，制定具体工作方案，切实把各项政策措施落到实处。