Science点评中国科学基金

　　

生物通报道：今年是国家自然科学基金成立25周年，Science杂志以“China's Science Funding”为题介绍了一个国际性委员会对国家自然科学基金的评估报告，其中通过调查，认可了国家自然科学基金的资助方式，也提出了一些相关的意义，比如增加对跨学科项目的评审，以及限制评审委员会的任期等。

这一国际性委员International Evaluation Committee（国际评估委员会，IEC）由美国斯坦福大学Richard N. Zare教授主持，此次调查报告评估了过去25年来国家自然科学基金NSFC的工作，评价NSFC的执行情况，以及对今后的政策制定提出方向性建议。NSFC是国内高等院校基础科学研究的最主要资金来源，其资金资助方式和方向对于国内科学研究具有重要的意义。

今年6月IEC提交了最终委员会报告，目前调查内容已经可以在线获取（www.nsfc.gov.cn/english/13rp/index.html），这一报告不仅对于中国，而且对于许多希望在科学研究方面获得改进的国家而言，都十分有用。

IEC调查了国内外的一些研究人员，大学管理人员，申请基金的研究人员（包括通过的和未通过的），以及各部门的代表人员，这一调查是完全独立的，他们可以自由选择交谈对象。通过与这些人员的访谈，IEC发现受访人认为NSFC的资助机制是目前“中国最好的”。NSFC审批申请项目通过同行评审的方式——这是目前国际公认的评估方式，考虑到中国的研究体系25年前才起步，IEC认为这是一个巨大的成就。

在提出建议方面，IEC认为NSFC需要改进某些方面，以提高效率，可以通过增加工作人员来处理不断增长的基金申请，IEC也建议NSFC减少提案数量。除此之外，IEC提出可以多帮助初涉科研领域的研究人员，提供大量更加灵活的方式，方便研究人员在获得资助后运用其资源。

另外，还建议NSFC增加对跨学科项目的审批评估，加强对利益冲突项目的关注，比如对于目前一些研究人员的争论，可以限制评委会成员的任期，以及扩大评估小组的组成成员成分，比如一些青年科学家，女性研究人员，以及国际成员。IEC认为国际化依然是中国的一个重要问题，尽管NSFC已经在这方面作出了重要的努力。

近年来国内科研经费分配体制确实引起了广泛的关注，今年3月，Nature也发表了相关的评论文章，指出目前中国研究人员的科研经费分配主要是基于他们在Thomson Reuters公布的科学引文索引（Science Citation Index）中列举的论文数量以及他们论文发表期刊的影响因子，而并非是根据研究工作具有的科学意义来进行评估，因此造成了一些科学家的困惑。

自去年以来，几项关于科学管理和经费体系改革的大型研究计划陆续启动，这表明在今年或明年有可能出台一些重大的改革措施，希望在未来，国内科研资金分配问题能得到解决，中国科研能稳步前进。

（生物通：万纹）

原文摘要：

China's Science Funding
Richard N. Zare1,*, Ernst-Ludwig Winnacker2,†
This year marks the 25th anniversary of the National Natural Science Foundation of China (NSFC), the largest funding agency for basic research in the country. On this occasion, the leadership of the NSFC and the Chinese Ministry of Finance arranged for the NSFC to be reviewed by an International Evaluation Committee (IEC), which sets a new precedent for China. Part of the motivation for this review was a desire on the part of the Chinese government to determine how well their extensive efforts to boost the support of scientific research measure up to international standards. Apart from logistical arrangements, the IEC was completely independent in its operations. An “evidence-based review” (that is, an overview with extensive data) was carefully prepared by China's National Center for Science and Technology Evaluation. We were also given access to anyone with whom we wanted to speak, including those critical of the present Chinese research culture. Both the evidence-based review and the full report, with our comments and recommendations, are accessible online (www.nsfc.gov.cn/english/13rp/index.html). The process and results of this report should be useful not only for China but also for many other nations striving to produce a merit-based culture for science.


作者简介：

理查德·杰尔（Richard N. Zare）美国斯坦福大学化学系教授，研究领域物理化学。原美国科学理事会主席。美国科学院院士、美国艺术与科学院院士、中国科学院外籍院士、伦敦皇家协会外籍院士、瑞典科学院外籍院士、第三世界科学院院士。

爱斯特·路德维希·温奈克（Ernst-Ludwig Winnacker），1941年7月出生，德国籍，化学博士，慕尼黑大学教授，著名生物化学家，曾任德国科学基金会主席、欧盟科学理事会秘书长，由国家自然科学基金委员会和中国科学院推荐。自1981年起，温奈克教授提出一系列富有创新的主张并采取有效措施，促成建立了中德科学中心以及多个中德联合研究小组、青年科学家小组，推动开展了多个合作研究项目、联合科学考察和前沿领域科学研讨会等。他倾力培养优秀的中德友好青年科学家，使他们在科技教育界发挥作用，成为优秀学科带头人和友好使者。他为中德科技富有成效的合作做出了重要贡献。