美国环保署 2024 年电厂新规减排效果评估：潜力与局限

为评估美国环保署（EPA）2024 年电厂新规对 CO2排放影响，研究发现新规有减排潜力但存局限。

　　2014 年，美国环境保护署（EPA）提出温室气体（GHG）法规，旨在让占美国总排放量四分之一的发电厂实现脱碳。但 2022 年，这些法规因缺乏制定行业排放标准的法定权力，被最高法院驳回。作为对这一裁决的回应，EPA 在 2024 年敲定了新规则，依据技术、使用年限和利用率，为不同发电机制定了性能标准。新规则还提供了多种脱碳合规方案，这虽增加了复杂性，但让整体脱碳成果变得不那么明确。通过将复杂规则融入先进的产能扩张模型，研究发现，EPA 新规可通过促使煤电厂退役，实现具有成本效益的 CO₂减排。然而，由于未对现有天然气发电机制定监管措施，新规错失了更多减排机会。研究结果强调，不论使用年限，对所有天然气发电机实施统一监管至关重要。

亮点：

• 美国 EPA 的 2024 年电厂规则可使行业排放量减半。
• 煤电厂退役是减排的主要原因。
• 2024 年 EPA 规则未涵盖现有天然气电厂，错失了更多减排机会。
• 对新建和现有天然气电厂制定相同规则可实现具有成本效益的减排。

总结：
美国环境保护署（EPA）2024 年针对最大的 CO₂排放行业之一的发电厂，敲定了新的排放法规。但法规复杂，合规减排选项多样，很难判断其对 CO₂总排放量的影响。研究人员通过基于 EPA 新规，为不同技术纳入新的详细运行限制，优化了产能扩张模型，以此评估这些影响。研究显示，新规到 2040 年可使电力行业 CO₂减排量近乎翻倍，平均每吨减排成本较低，主要得益于煤电厂的退役，排放量将比 2022 年水平降低约 51%。然而，由于新规未对现有天然气发电机进行监管，导致低效的老旧天然气电厂使用增多。研究发现，如果 EPA 的规则平等适用于所有天然气发电机，无论其使用年限，排放量可在具有成本效益的情况下，比 2022 年水平降低 81% - 88%。