城郊小农的生存博弈：亚的斯亚贝巴城乡过渡带农户韧性策略与可持续生计研究

本研究聚焦亚的斯亚贝巴城乡过渡带，探讨政府主导的土地征收与耕地缩减背景下小农户的韧性策略。通过可持续生计框架(SLF)分析资本资产对农户应对策略的影响，采用深度访谈、焦点小组等定性方法，揭示农户通过农业集约化、收入多元化等策略的脆弱性差异，呼吁包容性政策以保障城郊农业可持续性。

　　

在撒哈拉以南非洲快速城市化的浪潮中，亚的斯亚贝巴的城郊地区正经历着前所未有的土地变革。政府主导的土地征收、投机者的圈地行为，以及混乱的土地权属制度，使得世代耕作的小农户陷入生存危机。据统计，到2030年该地区城市人口将达6.21亿，其中大部分将聚集在城乡过渡带(peri-urban areas)。这种"摊大饼"式的扩张吞噬着农田，而缺乏参与性的补偿机制更使小农户雪上加霜——他们既失去土地这一核心生产资料，又难以适应非农就业，特别是妇女、老人等弱势群体。更棘手的是，传统社会网络随着人口流动而瓦解，进一步削弱了农户的风险抵御能力。

针对这一严峻现实，德国DAAD奖学金资助的研究团队在《Habitat International》发表论文，通过可持续生计框架(Sustainable Livelihood Framework, SLF)系统分析了埃塞俄比亚小农户的生存策略。研究者选取亚的斯亚贝巴周边6个典型社区，运用深度访谈(32位农户)、关键知情人访谈(14位官员与专家)及焦点小组讨论等定性方法，历时18个月追踪土地征收前后农户的生计变迁。特别关注人力资本、社会资本等五类资产如何影响不同农户群体的策略选择与韧性差异。

Peri-urban smallholder farmers' resilience amidst urbanisation
研究发现，农户采取的策略呈现明显分层：部分人通过"跨境租地"(cross-border farmland renting)维持耕作，年轻群体则转向摩托车运输等非农职业。令人担忧的是，补偿金创业的成功率不足20%，多数因缺乏商业技能而破产。更隐蔽的是土地细分销售策略——虽然短期内缓解经济压力，但导致后代彻底失去生产资料。

Discussion
研究揭示出政策失效的深层矛盾：现行土地管理将城郊视为"待开发储备地"，忽视其农业生产功能。例如埃塞俄比亚"二元化"(dichotomized)土地政策造成管理真空，传统酋长与现代市政机构权责重叠。数据表明，未参与补偿谈判的农户生计恢复周期延长2-3倍，印证了参与式治理的紧迫性。

Conclusions and policy recommendations
该研究突破现有文献对农户同质化处理的局限，首次论证了资本资产组合与策略可持续性的正相关。例如保有社会资本的农户通过"作物分成"(crop-sharing)模式实现过渡转型，而仅依赖金融补偿的群体则更快陷入贫困。研究者建议建立"城郊农业保护区"(peri-urban agricultural zones)，将30%的征收土地用于设施农业，并设立技能培训中心帮助农户转型。

这项研究的意义在于打破了"城市化必然牺牲小农"的叙事定式，证明通过制度创新可实现城乡协同发展。其提出的"韧性评估矩阵"已被非洲城市联盟采纳，作为衡量土地政策包容性的新工具。随着中国"新型城镇化"与非洲城市化的并行推进，该研究为发展中国家协调粮食安全与城市扩张提供了关键范式。