中药业自强方能突出重围

　　[AD340X300]本月，欧盟将讨论植物药市场准入的新法案，该新法案因为涉及我国中药出口而备受业界关注。

　　作为中药主产地之一，四川医药界人士对此也相当担心，他们认为：如果欧盟新法案获得通过，今后凡出口欧盟的植物药就必须要有30年的使用历史，这不啻为把绝大部分出口中药排斥在欧洲市场之外。国内业界甚至有人把欧盟的这份文件称为“定时炸弹”，炸弹一旦引爆，中药将难以打进欧洲市场。

　　忧心忡忡 制约瓶颈太多

　　近年来，在返璞归真潮流推动下，世界植物药发展很快，全球中药市场平均以10％的速度增长。国内也有迹象表明，国际风险投资基金正将原本投向IT的25％资金量转投向生物制药、中医保健等行业，今年预计产值可以达到230亿美元。但是，作为传统的中药大国，中国在国际市场上却一直没有什么大的作为。对此，中医药研究所王主任等不少业界人士均忧心忡忡：“去年，我国中成药出口额已超过1亿美元，但除在俄罗斯、越南、澳大利亚等少数几个国家是以药品身份销售之外，多以保健品、原料药、食品补充剂身份进入国际市场。目前国际市场上每年中药销售额高达160亿美元，而产自我国的中药只占其中的3％－5％，且大部分为原料中药材和保健药，这无论如何是不能令人满意的。而只有210个汉方药制剂的日本，在国际市场的覆盖率却高达80％，其主要处方和75％的原料均由我国输入。很多中药材都是在国外二次加工后又重新杀回我国，川贝枇杷膏、保心安油、驱风油、红花油等价值数千万元的洋中药，在我国国内中药市场出尽风头，这能不令人痛心吗？”

　　另外，我国的制剂业明显落后于原料药业，平均每个企业生产不到一种制剂。王先生认为，我国的大部分中药生产仍停留家庭作坊的阶段，很难形成大规模的产业化生产。

　　市场发育不健全也是中药发展受制的原因之一。目前我国大大小小的中药材集散地、中草药交易市场约有上万家。由于历史的缘故，这些中草药的个体经营户，大都是药农出身，受教育不多、各自为政、单打独斗。而各地不少中药材市场，普遍存在着规模小、低档次的现状。全国四大中药材市场之一的成都荷花池中药材市场，现拥有1600余家经营户。该市场管理中心主任在接受采访时表示：“以家庭或个人为单位小打小闹逐渐发展壮大的中药材市场，目前已遇到了前所未有的生存挑战。因为按照国家对中药加工、经营企业分别提出的GMP和GSP标准，无证照的个体工商户将失去对地奥、太极、三九、同仁堂等按GMP标准采购的大型生产加工企业。而照此态势，2004年7月限期达标之日，荷花池药材商将有70％被迫转向。”

　　更为严峻的形势还在后面，加入WTO对我国中药产业影响最大的应属于与贸易有关的知识产权的保护。据介绍，目前国内大约90％以上的中药都没有申请专利，至今我国还没有任何一种中药产品在欧美市场注册成药品。而与此同时，跨国公司都把目光瞄准我国的天然药物市场，目前已有40多个品种的天然绿色药物在我国注册。两面夹击，腹背受敌，高额利润的通行证——知识产权将使中药不但不能走向国际市场，弄不好连这传统“国粹”都要被丢掉。

　　欧盟草案是机会而非陷阱

　　欧盟这一草案还未出台就在国内引起如此大反响，这一方面说明中药很想在国际市场上有所作为；另一方面也反映了我们对自己的“国粹”还没有信心。其实，我国中药出口大部分销往日、韩两国，另有一部分销往北美。从数字上看，欧洲市场草药贸易额为50—100亿美元，其中德国占8～15亿美元，中国出口到欧盟的并不算太多，也就是8000万美元左右，草案似乎对中药出口欧盟暂时不会构成大的影响。甚至在植物药方面，欧盟本身也并非一个统一市场，一条线是英国、荷兰、比利时等国家，中药以保健品身份进入这个市场，他们的立法与美国相近———消费者有权自由选择；另一条是德国、法国，他们承认草药是“药”，但市场标准不统一，所以这个草案的颁布是“或迟或早的事”。

　　中国医药保健品进出口总公司中药处主任刘张林认为，从表面上看，欧盟的这份新草案好像是对中药出口不利，但实际上是利大于弊。中国过去出口的中草药，大多以保健品身份进入欧洲市场，保健品的附加值低，如果以药品身份进入，附加值提高，自然对中国企业有好处。看来，关键是我国相关的一些中药企业应该抓紧研究欧盟的这份草案，看看哪些对我们有利，哪些对我们不利，对哪些企业有利，对哪些企业不利，从而及早做好应对的准备。从长远来看，这应该是机会而不是陷阱。

　　强身健体企业治本药方

　　随着疾病谱和医疗模式的变化，合成药物所带来的药害迫使人们重新将目光瞄向以天然药材为主的传统药物疗法，全世界对天然药物“维护健康”及“预防治疗”都有很高的期盼。

　　据了解，全世界以中草药为主的传统药物，其年销售额已超过150亿美元，并仍在以每年10％的速度增长。这一切都为中药的发展提供了绝好的契机。从海关统计数据看，1999年我国出口中成药9878吨，价值6439．6万美元；2000年略有增长，价值7386．2万美元，去年出口数量也呈递增趋势。

　　王主任认为，我国应该按照新药研究开发的技术环节和要求，重点开展新药筛选、临床前药效学评价、安全性评价等关键技术研究，建立临床前药效学评价、临床前安全性评价、生物技术产品的质量标准和检测等技术平台。开发出一批具有自主知识产权的创新药物、中药和非专利品种，确保我国医药产业加入世贸组织后的平稳过渡，保证我国医药产业的可持续发展。研究和制订国际化中药标准，加速推进中药现代化和国际化进程，提高中药产品的国际竞争力和市场份额。

　　不少专家都认为，我国仍然有着其他国家所没有的优势，比如拥有1万多种可药用的植物，有系统的中医药传统理论和浩瀚的医籍文献资源，在民间还有大量的单方、验方可以利用，这就是资源。当务之急是尽快制订与国际接轨的标准，来规范和指导中药生产和经销企业。看来，中草药及其产业的发展应实施学科多行业的融合，制订产业发展战略，实现技术现代化、企业大型集团化、市场营销国际化。要在出口上取得突破，则应走中药西药化的道路，改良剂型，研制出具有科学根据、副作用小、在防治病上具有特色的创新中药，建立完善国内市场的营销网络，有策略有重点地选择出口市场，走多元化出口的道路。同时，要加大投入进行中药的化学研究，搞清中药配方的治病原理，解决中药到国外申请专利的问题。这样，以后的中药出口才会日益扩大。

　　对此，刘张林非常自信，不管欧盟最后出台什么样的政策，也不管目前中药在国际市场上到底处于什么样的地位，这些也许都不重要，重要的是我国政府和企业一定要抓住当前国际市场上中成药正在节节攀升的机会，只有尽快从内部强身健体，就能走出目前的尴尬局面。

摘自 四川金融投资报