医药反倾销知多少？－－加入ＷＴＯ后医药企业如何面对反倾销投诉（一）

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    新华社信息北京６月１７日电　据国家药监局南方医药经济研究所提供的信 
息，我国于１９９７年才开始出台粗线条的《中华人民共和国反倾销和反补贴条 
例》，在过去的２０多年里，我国的某些医药产品出口始终是处于挨打的被动局 
面而无力翻身。 
　　我国首次受到反倾销调查的出口产品是糖精钠－－一个与医药有关的精细化 
工产品。１９７９年８月欧共体对该产品实施首起反倾销立案，于１９８３年作 
出“价格承诺”的裁决结果。于是在相当长的时期内，我国输往欧共体的糖精 
钠，其出口市道一蹶不振，其价格在“承诺”的区域内徘徊。 
　　我国原料药产量位居世界第二，西药原料又是我国医保类主要出口商品，每 
年的出口额约为２０多亿美元。然而，该类产品也成为我国遭受反倾销投诉最多 
的商品。据不完全统计，自１９８１年欧共体对我国扑热息痛提起诉讼以来，我 
国医药行业共遇到反倾销案件３６起。起诉国家主要是印度，３６起案件中印度 
有１７起，占４７％；其次为欧盟８起、美国４起。起诉产品主要为医药原料 
药，有３３起，占９２％。 
　　印度对我国的茶碱和咖啡碱、维生素Ｃ、洛伐他汀、甲硝唑、柠檬酸等产品 
进行反倾销立案，最近又对我国Ｌ－苯甘氨酸和维生素ＡＤ３（５００／１０ 
０）两品种分别作出征收２４．８３美元／公斤和４０．０２美元／公斤（到岸 
价）税额的反倾销初裁。 
　　欧共体主要对我国扑热息痛、双氢链霉素、呋喃唑酮、医用纱布、巯甲丙脯 
酸和甘氨酸等医药产品进行反倾销立案，并作出对双氢链霉素征税３７．４％－ 
４７．６％；呋喃唑酮征税７０．６％；甘氨酸征收９１０欧元／吨的裁决结 
果。这就不难想像，这些产品在２０世纪９０年代的出口市况是多么举步维艰， 
国内生产企业不堪重负，经济效益每况愈下。而其中最典型的要数呋喃唑酮了， 
该品种主要作为饲料添加剂，用于农作物、畜牧业、家禽和养殖业驱虫。９０年 
代初该品种外销市道畅顺，外商订单纷至沓来，进而引发我国生产企业扩产乃至 
新建生产线。国内某上市公司的拳头产品就是呋喃唑酮，然而自１９９４年１０ 
月欧共体作出“征税７０．６％”的裁决结果以来，该公司面对如此高的反倾销 
税，几乎退出了欧盟市场，停止了该品的出口经营业务。 
　　美国对我国反倾销立案的主要产品是阿司匹林、一水肌酸和磺胺酸，并将于 
２００５年复审。 
　　近年来由于世界性经济结构的调整和全球经济景气度下降，我国医保商品出 
口境况亦差强人意。被投诉的商品中有的占我国原料药整个出口额的比重不高， 
但有的商品却是举足轻重的。例如维生素Ｃ，我国每年的出口额在１亿美元以 
上，其出口量曾占到世界贸易量的２５％，引起国际企业巨头的关注。１９９６ 
年国内生产企业数目和产量剧增，供需矛盾突出，售价明显下跌；１９９７年印 
度对我国出口的维生素Ｃ提出了反倾销投诉；１９９８－１９９９年该产品的经 
济结构得到了调整，经营秩序好转，出口价格止跌回稳；但到２０００－２００ 
１年，该商品价格又出现下滑；２００１年欧盟的生产企业已两次通报我方，拟 
对我国出口维生素Ｃ提出反倾销诉讼，这不能不引起国内企业的高度警惕。又 
如，１９９９年扑热息痛外销售价比上年下跌８．７５％，２０００年欧盟对此 
进行反倾销投诉；再如阿司匹林，１９９９年出口价格下跌９％，２０００年市 
场价格又下跌５％，对美出口价格下降８％，于是美国也投诉了。

摘自 新华网