中国药谷胜算几何

　　[AD340X300]8月28日，位于广东中山市火炬高新科技园内的国家健康科技产业基地，举行了一场声势浩大的包括生物谷大厦落成在内的12项工程奠基庆典活动。

　　该基地的副总经理徐建平直言：基地要靠“药味”来占得先机；基地打出的第一张牌是构筑华南地区最大的立体医药产品销售网络；第二张牌是规划用5年时间投入1亿元构建基地的科技平台，以此平台支撑启动报批新药和医药知识产权交易的软件平台……

　　有业内人士就此发出感叹：国内又多了一个药谷。

　　药谷旗帜插遍中国版图

　　过去10多年，中国医药工业获得了前所未有的发展。特别在1990年至1994年之间。全国医药产业GDP增长高达27％，2001年全国制药工业产值为2650亿元人民币。10多年间确立了 “医药经济”大省（市）地位的有江苏、黑龙江、广东、浙江、上海、山东等。医药工业创造的产值有力地拉动着这些省市的经济增长。由于抓住了制药工业这张牌，制药工业在以上省市的区域经济总量中占了相当的比例。

　　美国《时代》周刊把软件和生物医药产业列为21世纪的智力产业两大代表。专家断言，未来生物技术药品的年均增长率将远远超过其他一般产品。因此，许多国家和地区都将生物医药科技作为优先发展和重点扶持的对象。我国各地高新技术开发园区也都把生物医药作为发展重点予以大力扶持。近几个月以来，杭州、无锡、湖北葛店就分别提出，将斥资100亿、200亿、41亿元建设大规模药谷。据不完全统计，截至目前，全国已有80多个地区或城市先后宣布要建设生物科技园或药谷。

　　现在，在华东，有始建于1996年且渐成气候的上海张江药谷，有被当今经济学领袖吴敬琏称为“最有可能形成美国硅谷态势工业园区”的浙江杭州药谷，有号称“中华第一大”的江苏无锡药谷；在华北，有底气十足的北京中关村药谷，更有决心要把整座城市包装为“中国药都”的石家庄市；在华南，有湖南浏阳生物医药工业园，有深圳医药产业园区；在华西，有科技部首个批准的国家级中药现代化科技产业基地四川成都药谷；而位于华中的湖北葛店开发区则干脆跑到国家工商局注册了“中国药谷”商标。药谷这面旗帜已经插到了中国版图的每个角落。

　　药谷聚财带动经济发展

　　上海张江药谷，园区投资总额达25亿元，包括企业在内的总投资已经超过200多亿元，产业格局是以中科院药物所、国家基因组南方中心为核心的“一所六中心”体系；主要产业化领域是从事基因组研究、新药开发与筛选等。

　　据上海张江生物医药产业基地开发公司副总经理于宁妮介绍：“2000年我国医药工业总产值达到2485亿元，“九五”期间年均增长率达到17．5％，根据有关部门预测，未来我国生物医药药物年增长率不低于25％。虽然近年来我国生物医药产业得到了较快的发展，但仍存在一些突出矛盾，如新产品的研究开发能力薄弱；生物技术的产业化水平低；市场开拓乏力；企业规模偏小，重复投资过多；行业无序发展等。而要解决这些矛盾，从国外实践表明，在研究力量相对集中，优势产业比较明显，企业发展潜力大的地区，扶植生物医药产业链的发展，形成各具特色的生物医药产业基地，起到集中生物科技及医药研究开发、产业化和销售于一体，既能为企业提供良好的软硬件，也有利于企业相互之间的横向沟通和合作。这将大大加快我国生物医药产业的发展。”

　　在过去的五年，湖南每年的医药产业总值不足50亿元，而制药企业却有近200家，无论是新药技术、制药设备、投资和市场，医药产业都面临严重的萎缩。

　　1998年，面对各省医药产业的强势增长，本省医药经济渐弱的形势，湖南省开始建设浏阳生物医药工业园。在当地政府和医药界的支持下，通过三年多来的建设，浏阳生物医药工业园已成为中西部最大的医药产业园区。她的建立和发展大大缩短了湖南省与其他省份在医药产业领域的差距。出现了湖南“没有强大的医药制造企业，却有知名的医药产业园区”的现象，这是浏阳创造的“湖南特色”。

　　据了解，浏阳生物医药工业园在短时间内得到较大的发展，得益于园区企业在投资领域发生了并购和重组，促使园区企业投资和市场规模呈“倍数增长”态势。

　　2001年，浏阳生物医药园内几家入园企业成为上市公司和投资公司关注的焦点。

　　“银河生化”是浏阳市实行“买厂入园”最早的企业之一，占地约200亩，由留美博士回国创办，是园区第一家通过国家药监局GMP认证的企业，去年被上市公司“大连美罗”成功控股。如今总投资已超过2亿元。

　　浏阳园区内生产和销售额最大的企业“斯奇制药”，是长沙市上市公司九芝堂的控股企业。“斯奇制药”在园区制药企业中创造了许多新的经营模式，它先是买断一种新药生产权，再委托九芝堂生产。在它的GMP厂房刚刚建成时，三年的销售额就已突破一亿元，今年计划销售2亿元以上。

　　“九汇制药”由于在中药现代化课题方面有突出贡献，国家计委下拨2000万元给九汇，在园区建立了湖南唯一的国家中药现代化示范基地。九汇在中药提取领域是湖南省的领军企业，也是湖南省在中药现代化方面有实质进展的企业。该公司去年和上市公司“国光瓷业”企业达成协议，由国光控股。

　　哈药“慈航药研”是由留学博士带领，承担多项国家“九五”攻关项目，是一个典型的“知识密集”型企业。同时被列为“十五”期间全国九项重点国际合作项目。哈药进军湖南意义深远。

　　浏阳园区空前活跃的重组格局表现了企业之间的优势互补，带来了医药产业的“倍数增长”。这是湖南从未发生过的医药产业快速扩张现象。

　　浏阳园区还吸引了港资企业湘北威尔曼制药公司入园投资。据悉，威尔曼今年还将投资6000多万元实施其二、三期工程。

　　药谷泛滥专家大泼冷水

　　据了解，还有不少投资者计划“扎进”药谷里淘金。然而，面对投资规模一个比一个巨大、招牌一个比一个响亮的药谷大跃进，投资者感到疑惑：“这么多巨型药谷，中国市场能否装得下，谁才是真正的中国药谷？”

　　暨南大学商学院副教授杨建华说：“科技园的关键不是土地、资金，而是科研人才和园区管理，但现在中国大部分科技园由政府一手操办，不排除某些地方政府头脑发热、好大喜功，这样走下去，是很危险的。”北京军事医学科学院政策研究室研究员吴乐山博士说：“药谷热问题很令人担心，特别是结构重复，不顾市场需求的重复投入，比如基因中心，上海有，北京也搞，杭州又上，太不经济了！”而国家经贸委一位官员更是充满忧虑地说：生物技术产业总体而言还是一个处于初创期的产业，风险较大，部分企业一拥而上，盲目介入，重复建设将难以避免。事实上，目前许多所谓的药谷并没有真正在生产具有效益的产品，而更多的是在炒作。隐藏在药谷热潮背后的可能是一些虚幻的“泡沫”。

　　“药谷不是灵丹妙药”。刚刚参加完第六届北京生物医药产业发展论坛的英国曼彻斯特科学园主席John Allen教授在接受记者专访时首先摆出了自己对生物医药园的客观态度。他认为，类似于生物医药园这样的学科特异性园区可以解决很多问题。他们可以将同一技术领域的企业聚集在一起，为这些企业的协同发展提供一个良好的环境，他们可以相互学习，从事各种相互联系的商业活动，并从而获取吸引力和声誉。但是，这样的专业性园区也存在一定的风险，比如竞争者因彼此距离过近而很警觉，专业性园区可能吓跑一些公司，他们更愿将自己的企业放在多技术园区内。可能是因为这样的原因，在世界范围内，大多数最成功的园区都不是专业性园区。像科研三角园区、剑桥科技园区均是多技术园区。

　　“无论是多技术，还是专业技术园区，都并非总是成功”。John Allen教授说，首先一个科技园的成长是需要时间的，需要打破文化、经济障碍。剑桥园区建于1970年，但是直到八十年代中期才见其明显成就。同样地，曼彻斯特园区始建于1984年，但是经过了很多年才达到一个相当的规模，只是在过去的7年内才得以迅速发展。

　　其次，成功的科技园需要地缘优势，低廉的劳动力市场，特别是科研人才优势。从最早期的美国硅谷来看，它的成功首先归功于斯坦福大学，而英国剑桥科技园、北卡罗莱那三角地带也并非因免税、免地租，而是因为有世界级水平的大学作后盾，有一个可供企业持续支持与全方位服务的科研平台。

　　谈到政府对科技园的作用，John Allen教授一连用了三个“NO！”。在英国，政府并不对科技园提供免税特惠，很少直接干涉科技园。英国的科技园也是一种企业，盈利很多，公司有股东，有CEO，完全按商业机制运作。英国的某些地区，科技园也像中国的事业单位，是政府的一部分，股权结构为地方政府占1／3，大学占1／3，企业占1／3，城市委员会拥有一小部分股权。董事会由城市委员会、大学、企业组成，对公司起决定权。

　　回到当前的中国药谷热问题，John Allen教授说，中国有一些相当好的技术园区，硬件很好，但须注意更重要的是软件，也就是园区内训练有素的工作人员。同时还需要有良好的企业家和管理人员，他们可以建立良好的、有创新能力的企业，然后才能进行成功的研发。这些软件更难获得，对一个国家的竞争力来说尤其重要。

摘自 国研网