中国12亿疫苗计划启动 跨国三巨头悉数跟进

　　[AD340X300]据不久前的一份分析报告（MerrillLynch）预计，全球疫苗市场将有很大的增长，市场销售将从2001年54亿美元到2006年的100亿美元。特别是对流感疫苗的需求增长空间更加巨大，在今后的5年将成倍的增加，仅流感疫苗市场将达到20亿。
   
    吕晓翔分析认为：“疫苗市场还处于萌芽状态。但中国疫苗市场增长潜力巨大，市场增长率达到15％，高于全球10％的增长率。”
   
    据悉，目前，疫苗市场的成长远快于处方药的增长，是处方药增长的2倍多，从1980年到2000年疫苗市场容量增加了10倍。在中国市场上，由于国家对预防的重视，疫苗市场增长的速度更快，据悉，现在我国每年出生婴儿超过1500万，存在着巨大的儿童免疫接种的市场。另外，由于中国经济的增长和疾病预防政策的贯彻，成人自己负担的有价免疫也将会有大幅度的提高。
   
    美伊冲突以来，美方最大的担心是来自伊拉克方面可能发动的生化武器袭击。因此，在奔赴海湾以前，多数美军士兵都接种了炭疽和天花疫苗。
   
    日前，中国作出拨付巨款用于疾病预防控制体系建设的决定，其中一项重要内容就是用于疫苗接种。
   
    “今年国家计划投入12亿元人民币用于预防免疫工作体系的建设与完善，去年这个数字是8亿元人民币。”3月13日，原卫生部副部长、中华预防医学会秘书长王贺祥向本报记者证实，他否认了外界关于应付战争的说法。
   
    “接种疫苗是预防疾病最优先措施。”卫生部国家免疫规划委员会首席秘书迮文远研究员说。他认为，中国此时宣布加大对疾病预防的巨大投资是与美国对伊战争并无直接关系。但他强调，今年计划投入12亿元主要用于预防免疫工作体系的建设与完善，将更好地保证预防接种工作开展。
   
    卫生部疾病控制司解释说，去年国家计委利用国债投资8亿元，主要用于西部地区疾病预防控制机构的建设，完善疾病预防控制体系，加强疾病监测、预防和人员培训，进一步提高对重大疾病的预防能力和应对爆发疫情、中毒及生物生化等突发公共事件的能力。今年12亿拨付只是该项目向东部的延伸。
   
    非海湾地区的一些国家或地区也已行动。台湾省卫生部门花巨款还原20年前留下的280万剂天花疫苗，如有需要，可将疫苗稀释10倍，覆盖台湾所有人口。
   
    跨国公司发动攻势
   
    就在外界纷纷猜测中国政府此次动作的背后用意时，嗅觉灵敏的跨国公司却看到了政府态度明朗化后一个巨大商机———疫苗接种市场。
   
    3月13日，跨国巨头葛兰素史克（GSK）联手中华预防医学会在上海主办了“2003中国疫苗学术研讨会”，邀请了10多位来自欧美的疫苗知名专家，70多位国内各级的疾病预防控制系统专家和官员。据称，这是目前国家关于疫苗方面的最高级别会议。葛兰素史克公司是联合国世界卫生组织（WHO）最大疫苗供应商，总部设在英国，每年提供3亿多人份疫苗给100多个发展中国家。
   
    “没有错，我们是看到了中国疫苗的巨大市场需求。”葛兰素史克（中国）投资有限公司疫苗部总经理吕晓翔毫不讳言，他认为，中国政府对疫苗接种等预防工作日益重视，是对激活疫苗产品市场发出的一个信号。
   
    业界分析认为，中国政府对接种疫苗态度的大转变，给计划外疫苗接种创造了条件。过去，中国只对计划内的疫苗给予重视，但对于计划外的疫苗接种，一方面政府官员担心计划外疫苗接种发生医疗事故，二是疫苗生产有限，对其推广经济上难以承受，财力不够，故对于计划外的疫苗接种，采取了观望态度。
   
    但是，这项态度随着全球局势的改变而改变。其中一个重要因素是，9·11以后，由于防御恐怖主义用致死的生物病毒做武器，美国等一些国家增加了防止天花等致死病毒的疫苗生产，美国动员在全民范围的预防接种。
   
    我国政府官员和群众对接种疫苗的认识加深，也推动了疫苗市场发展。迮文远研究员称，适时地开展疫苗防疫能有效预防传染病，防止疾病的爆发流行，节约大量的医疗资源，具有显著的社会效益和经济效益，“据国内的研究表明，仅利用免疫手段预防麻疹的成本效益比就为1∶12，即每投入1元用于疫苗接种就能为国家和个人节约12元。”
   
    2002年，中国政府作出一项决定，从2002年起，中国所有适龄儿童所需的乙肝疫苗购置费不再由群众个人负担，全部由各省政府安排。此举意味着，对于目前中国每年都有50万新发乙肝病人，国家推出免费政策，将有望改变过去一些地区不到10％的接种率。
   
    于是，第一个进入中国疫苗跨国公司法国安万特－巴斯德公司，毅然成立了首家进口疫苗分装合资企业深圳安万特·巴斯德生物制品有限公司，向中国大举进口HIB、甲肝、肺炎和流感疫苗等四大疫苗；紧跟着，葛兰素史克也大踏步进来，其投资3000余万美元的上海合资公司葛兰素史克生物制品公司一期工程，将于今年6月开工庆典，据称该项投资是目前疫苗领域外资中最大的一笔，目前该公司已经把六种疫苗产品推向中国市场。
   
    如果包括后来的美国默沙东（目前主要向中国出口MMR、HIB、甲肝、肺炎疫苗），这三大跨国公司几乎囊括了中国所有计划外疫苗市场。
   
    “计划外”难题
   
    “这是跨国公司对中国下的一大赌注。”一长期关注有价（即计划免疫外）疫苗市场发展趋势的专家尖锐指出，要想在中国盈利和获得发展，还需要5到10年时间，这还需要看跨国公司之间、跨国公司与本土企业之间、企业与政府公共卫生政策之间比拼耐心、体力和眼光。
   
    “毕竟计划外还只是小量，市场还不成熟。”一位葛兰素史克疫苗部高级经理也表示。“就像十年前保险市场一样，如今疫苗接种也面临着认识淡漠的尴尬。”他认为，跨国公司需要投入大量人力、物力和财力进行市场培育。
   
    为什么要接种疫苗？人们还普遍停留在接与不接的启蒙状态。至于接种什么疫苗，则更是靠后的问题。
   
    我国卫生防疫工作的主要组成部分是计划内免疫，其主要内容是“接种五苗防七病”，即：按照免疫程序，对7周岁以下儿童有计划地进行卡介苗（BCG）、脊髓灰质炎减毒活疫苗（TOPV）、百白破三联混合制剂（DPT）、麻疹疫苗（MV）和乙肝疫苗（HBV）的基础免疫及加强免疫接种，从而达到防治结核、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、破伤风、麻疹及乙型肝炎等疾病的目的。
   
    国家计划免疫用的疫苗基本上是定点生产、定点采购。国内企业在疫苗生产上采用的毒株及其培养工艺不同，其价格一般都较进口疫苗便宜，特别是计划免疫用苗。目前国内计划内疫苗生产商全部是国内厂商，主要是卫生部下属的包括北京、长春、武汉、昆明、成都、兰州、上海等六大生物制品研究所，由于利薄，跨国公司基本上对此不作考虑。
   
    跨国公司所瞄准的是国家没有纳入计划免疫范畴的。例如，预防水痘、甲肝、肺炎、流感、出血热、狂犬病等疾病的疫苗，这些疫苗由地方卫生防疫机构根据疾病发生和流行的特点、规律，确定针对某一重点保护人群接种，或是向公众推荐，由人们自己选择接种或不接种。这部分费用主要为公众自己承担。因此，主动接种疫苗的还很少。
   
    “国家对计划外疫苗接种并不强制要求，”迮文远研究员说，只有当某一地区出现疫情或发生大的自然灾害，为避免某些传染病爆发流行，才会有针对性地要求人群普遍接种某种疫苗。但此种情况很少，也正如此，每年主动前往接种计划外疫苗的人群并不多。
   
    客观上，跨国公司也面临着价格偏高压力。据了解，例如肝炎疫苗，国产每支价格在17元左右，而进口的儿童肝炎疫苗价格达到了284元。吕晓祥也承认，相比较国产疫苗，进口疫苗价格偏高，这主要是由成本决定的。
   
    跨国公司也表示，他们也想把价格降下来，但降价前提是，必须有一定的销量，所谓薄利多销，但目前市场的需求量还不足以达到降价底线。
   
    价格之外，又面临疫苗安全性问题。尽管跨国公司们普遍称自己产品质量可靠，但要想完全消除人们对疫苗本身可能存在的缺陷的怀疑，还需要事实不断证明。
   
    比如，疫苗在生产过程中要使用某些人体细胞或动物蛋白，疫苗提纯过程中，难以完全去除这些蛋白，接种疫苗后，人体在产生对某种疾病抗体的同时，也会产生异体蛋白抗体，有可能造成过敏反应。
   
    所以，即使面临生物武器袭击的危险，美国主动前往要求接种天花等疫苗的并没有出现政府所希望的蜂拥景象。这是全球所有疫苗生产商所不愿看到的。
   
    来源：21世纪经济报道