清华大学副校长：自然科学基金依托单位作用

清华大学副校长：自然科学基金依托单位作用

　　

生物通综合：

清华大学副校长康克军谈自然科学基金依托单位作用 
 

编者按：
　　《国家自然科学基金条例》（以下简称《条例》）4月1日起施行。《条例》中，明确了依托单位在基金申请工作中的职责。随着《条例》的实施，在国家自然科学基金管理中长期默默奉献的编外群体———依托单位，其责任和义务也将实现法律层面的转变。这一转变对于申请量数以千计的自然科学基金依托单位来说将产生怎样的影响？日前，本报记者采访了依托单位之一的清华大学副校长康克军。

　　

　　记者：您认为建立依托单位体系，对于自然科学基金管理的作用是什么？

　　康克军：我认为这是提高科学基金管理效率卓有成效的制度创新。经过20年的发展，我国自然科学基金已经成为支持基础研究、促进原始创新和科技人才成长的重要资金来源。近年来，我国自然科学基金无论从申请量和资助强度上都在迅速增长，科学基金的管理工作量也在同步加大。科学基金的资助对象是广大科学工作者，这意味着其管理工作具有面广量大的特点。建立依托单位这样的管理体系，将有助于整合社会资源参与科学基金管理，提高管理质量和管理效率。

　　记者：《条例》作为国家自然科学基金工作的第一个法规文件，在《条例》中曾有44处提到了“依托单位”。作为国家自然科学基金依托单位之一的清华大学，您认为这将对依托单位的工作内容产生什么样的影响？

　　康克军：我认为这是对依托单位多年工作业绩的充分肯定，也是一种法律层面的规范和提升。从国家自然科学基金工作开展以来，在自然科学基金委的指导和监督下，依托单位一直承担着组织申请人申请国家自然科学基金资助；审核申请人或者项目负责人所提交材料的真实性；提供基金资助项目实施的条件，保障项目负责人和参与者实施基金资助项目的时间；跟踪基金资助项目的实施，监督基金资助经费的使用；配合基金管理机构对基金资助项目的实施进行监督、检查等工作。但是此前这些工作仅是一种制度约定，因此对上述工作的执行缺乏法律层面的支撑和保护，其管理力度必然受到一定影响。例如，我们在监督科技人员所提交材料的真实性时，一旦发现失真，我们必须坚决予以制止，否则就是违法。而在过去，这样的事情被发现，虽然及时予以纠正，但没有法律的约束和追究，很难产生严厉的警示作用。监督经费的使用是否专款专用，是科学界一个比较敏感的问题。

　　科技人员的经费有多项来源，科学家的工作也是多元化的，要保证科研经费的专款专用，是一项非常严格细致的管理工作，这其中包括科技人员的自律意识。虽然清华大学始终非常注意严格把关，但是制度的严密较之法律的严厉毕竟有差异，而要保证国家支持科学研究的经费真正产生巨大效益，没有相应的法律法规保驾护航，即使在工作中非常努力，也很难达到理想的管理效果。

　　记者：自然科学基金委孙家广副主任曾称，依托单位是联系基金委员会和基金申请者、基金资助者等科技工作者之间的桥梁和纽带。您认为清华大学应该如何搭好这个“桥梁”？

　　康克军：清华大学每年申请的自然科学基金达1000多项，是国家自然科学基金的申请和获得资助的“大户”。因此，做好依托单位的工作责无旁贷。在《条例》颁布之初，学校就在第一时间将《条例》发至全体教师，组织学习。虽然清华大学在长期承担科研项目管理工作过程中，已经形成了比较规范的管理制度和体系，但是我们还将在认真学习《条例》的基础上继续进行提高基金管理效率的探索。做桥梁也要有创意。今后我们一方面将加强《条例》宣传力度，提高科技人员依法申请和使用科学基金的意识；另一方面，学校也将调整基金管理人员编制，继续完善基金管理队伍建设和管理机制建设，做到严格把关，规范管理。

　　 国家自然科学基金委主任陈宜瑜院士受聘北大兼职教授

日前，国家自然科学基金委主任陈宜瑜院士受聘为北京大学兼职教授，受聘仪式于4月9日下午在北大办公楼举行。仪式由环境学院方精云院士主持。北京大学校长许智宏院士、基金委地理学科主任宋长青研究员、研究生院常务副院长王仰麟教授、科研部刘波副部长、环境学院副院长陶澍教授以及生态学系教师及学生代表出席了仪式。

许智宏校长致词并为陈宜瑜院士颁发聘书。许校长高度评价了陈宜瑜院士对北京大学以及我国生态学科发展的贡献。对于陈宜瑜院士对北大生态学科发展的支持，许校长表示感谢。

陈宜瑜院士在发言中介绍了目前我国生态、地学各学科融合存在的挑战与机遇，并表达了加强科学院研究机构同高校合作，促进学科融合发展的愿望。

方精云院士对陈宜瑜先生长期以来对北大生态学科的支持表示感谢，并认为陈先生此次受聘不仅将促进北大生态学科的发展，对整个中国生态学高等教育的发展也有积极的意义。生态学系陈昌笃教授以亲身体会阐述了生态学在中国社会经济发展中的作用，及其与工程相结合的重要性和紧迫性。

受聘仪式之后，陈宜瑜院士就生态学科的发展问题同与会师生进行了探讨。

陈宜瑜院士简介：

国家自然科学基金委员会主任。

1944年出生，1964年8月毕业于厦门大学生物系，1988年英国自然历史博物馆高级访问学者。1989年任中国科学院水生生物所研究员，1991年至1995年任中国科学院水生生物所所长，1995年至2003年任中国科学院副院长。2004年1月任国家自然科学基金委员会主任。

    中国共产党第十四、十五次全国代表大会代表，第六、七届全国人民代表大会代表，第十届全国人民代表大会常务委员会委员、第十届全国人大环境与资源保护委员会委员。

主要从事淡水鱼类分类和系统进化的研究，对鲤科和平鳍鳅科鱼类进行过深入的研究，发现了5个新属，30多个新种，倡导并应用分支系统学的原理和方法，对鲤形目科间和平鳍鳅科科下类群提出了新的分类系统。在对鱼类系统发育研究的基础上，强调生物进化与地球进化同步；与他人合作通过对裂腹鱼类的起源和演化的分析，探讨了青藏高原隆起的时代、幅度和形式，证明青藏高原在第三纪晚期以后曾经历过三次急剧上升和相对稳定的交替阶段，并推测了三次隆升的幅度；推动了我国生物地理学从描述向解释发展。研究了泸沽湖和程湖的鱼类区系形成历史，提出了可用于解释云贵高原特定湖泊区系起源的同域成种的进化模式，及边域快速成种的实例，在实践中丰富了进化理论。

他还开创了珍稀濒危动物白鳍豚的研究，推动并组织了我国动物多样性研究的开展。呼吁开展我国淡水渔业结构性调整的研究工作，运用生态学原理，进行了渔业——环境优化对策分析，在湖北洪湖连续10年开展了一系列科学示范研究，减缓了沼泽化进程，取得了明显的经济效益和环境效益。积极参与中国生态网络研究的组织工作，是淡水和海洋水域生态系统联网研究的主要学术带头人。

    陈宜瑜院士曾发表学术论文90余篇，主编和参加编写专著11部，《鲤形目鱼类系统发育的研究》等9项成果曾获国家或中国科学院自然科学奖或科技进步奖。1991年当选为中国科学院院士（学部委员）。

有研究表明：糖尿病患者并发肺结核病的几率高

 

天津医科大学最新的一项研究表明：糖尿病患者并发肺结核病的发病率和患病率是普通人群的3至6倍。

　　天津医科大学流行病教研室主任王建华教授近期完成的国家自然科学基金研究项目———《天津市Ⅱ型糖尿病及其常见并发症的流行病学研究》结果表明：目前，50岁以上的中老年人占糖尿病并发肺结核病患者构成比例的70.20%,并以50—69岁年龄组为高峰。其中女性在50—59岁最多，男性在60—69岁最多。我国糖尿病并发结核病者达19.3%—24.1%，是普通人群的3—6倍，且有增高趋势。

　　如何防治糖尿病合并肺结核？天津医科大学代谢病医院张宏主任说：血糖控制不佳是糖尿病人并发肺结核病的主要危险因素，而活动性的结核病又可以加重糖尿病,诱发各种并发症。在治疗糖尿病合并肺结核时，应注意：①饮食适当放宽，稍增加蛋白质、脂肪、碳水化合物及总热量的摄入。②控制血糖。(血糖控制过严易发生低血糖,早期合理抗结核治疗和降糖药物的疗程应适当延长)。③消除紧张情绪，保持良好的心态。

　　糖尿病并发肺结核病患者还要注意，室内要通风换气，保持室内空气新鲜。病情稳定后经常到户外散步，不宜过于劳累，严格遵守医嘱服药，控制血糖，保持皮肤清洁，预防感染防止并发症。(郑楠 冯国梧)

 

海外高层次留学人才回国 走“绿色通道” 
 
 
　　新闻背景

　　人事部、教育部等１６个部门于３月３０日公布《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》，把吸引海外高层次留学人才作为开展留学人员回国服务工作的重点。

　　该意见分别对海外高层次留学人才回国工作的报酬、申报项目、职称和职业资格评定、知识产权保护、配偶就业、子女入学、入出境和居留便利等方面做出相关规定。

　　为了吸引海外高层次留学人才，意见还规定：回国工作的高层次留学人才的报酬与其本人能力、业绩、贡献挂钩；国家自然科学基金、８６３、９７３等重大科技计划和专项基金将面向回国工作的高层次留学人才平等开放；对特别优秀、国内急需的高层次留学人才，人事部将会同有关部门资助专项经费；高层次留学人才入出境及居留将享受一系列便利条件等。

　　

　　解读

　　１ 、何为海外高层次留学人才

　　海外高层次留学人才一般是指：我国公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术等人才。具体界定条件参见《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》（国人部发〔２００５〕２５号）。也可登录ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａａｃｃ．ｃｏｍ／ｎｅｗ查询原文。

　　２ 、我国现在较为需要哪类人才

　　２００５年，教育部明确把计算机应用与软件技术、数控技术应用、汽车运用与维修以及护理专业列为国家技能型紧缺专业。

　　２００６年，市场营销类、物流类、房地产建筑专业类、咨询类、项目管理类、生产管理类、电子工程师类、质量管理工程师类、设计类、ＩＴ软件研发测试类人才成为１０大需求旺点。

　　２００７年，通信、汽车、快速消费品及石油能源等四大行业人才需求大，且有较明显的人才缺口。此外，２００７年另一个职场趋势是海外人才市场将进一步升温。

　　３ 、我国海归职业发展趋势

　　首先，海归回国创业是今后海归回国发展的重点。留学人员自主回国创业并投身高新技术产业、经贸、金融、管理、中介服务等非传统教学科研领域，将是今后发展的方向和增长的空间。其次，海归由集中于个别大城市向珠三角、长三角、东三省和内地大面积地发展。这两年回来的海归不少去了哈尔滨、南京、武汉、西安、成都等内陆城市，今后，这一趋势将会更加明显。第三，海归从扎堆外企转向本土企业。

　　

　　链接

　　海外归国人员“绿色通道”的建立不是一蹴而就之举，两年前全国各省市就开始陆续启动本地引进海归高级人才的“绿色通道”。

　　２００５年初，贵州省从开辟引进境内外人才的“绿色通道”和实施“人才工作居住证”制度来积极引进高层次留学人员和海外人才。进一步完善了“贵州省留学人员档案库”，制订回国留学人员随时评审专业技术资格的办法同时协调有关部门解决好留学回国人才的户籍、住房、家属就业、子女入学等实际问题。

　　２００６年６月，安徽省对外宣布，将大力引进海外人才智力，为方便海外留学人员到安徽立业，将为海外高层次留学人才开辟“绿色通道”。提出简化高层次海归出入境手续，提供出入境便利，对申请在华定居的经批准可发给永久有效的外国人居留证，并为其本人和直系亲属落户及子女入学等提供便利条件等。

　　２００６年底，北京市建立了海归创业“绿色通道”，降低了留学人员创业融资门槛，有限责任公司的注册资本额最低由１０万元人民币调整到３万元。留学人员回国时间在一年内，均可申请中关村科技园区８万至１０万元的无偿资助。此外，由一名或多名留学人员出资人的出资额，占企业注册资本的５０％以上，可申请最高１００万元的绿色通道贷款。

　　

　　观点

　　《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》的公布，引起了国内外的关注。本报汇集了各界有代表性的观点。

　　网络评论员

　　梁江涛：

　　为海归回国服务开辟“绿色通道”是一种理性回归，务实之举。必须承认，人才外流既有硬环境方面的原因，更有软环境因素。鼓励海归回国服务，为他们提供优越条件和优厚待遇是一种必然的选择。我们必须理性正视高层次海归人员的需要，才能制订出适合特殊人群的政策，这也是以解决发展问题、利益问题、家庭连带问题等作为此次优惠政策主导内容的闪光之处。目前国内经济政治条件已经成熟，是到了用新的制度破解人才滞留海外不归难题的时候了。“绿色通道”是解决人才流失的一种途径，有利于从政策上对高层次留学人员回国加以吸引和激励。

　　红杉资本中国基金创始及执行合伙人

　　张帆：

　　听到这个消息，我非常地欣喜。先不说“意见”里具体的规定，这首先说明了国家对人才重视的加强，势必会激发海外归国人才报效祖国的激情，剔除“海归”们回国工作和创业的顾虑。只是这项意见由十六个部委颁布，工作的实施与协调上一定比较复杂，希望在具体实施层面上加强落实，让归国高层次留学人才早日获益。

　　中国政法大学研究生院副院长

　　李曙光：

　　海归“绿色通道”的建立是对保障留学人才合法权益的很好的定位。现在是我国改革开放和发展的关键时刻，我国已经卷入到全球竞争的大潮之中，获胜的关键就在于对人才的争取。“意见”出台，增强了我国争取海归高级人才的主动性，提高了回国对高层次留学人才的吸引力。建议把“意见”上升到立法层面上切实保障海归的权益。希望“意见”的落实能够在国务院的统筹安排下尽快进入运行轨道，同时充分发挥欧美同学会等海归民间组织的作用推动其具体实施。

 我国水稻基因研究取得高产指导性突破进展  

    新华网北京４月１１日电（记者 孙闻） 记者11日从国家自然科学基金委员会了解到，我国科研人员在水稻产量相关功能基因研究上取得突破性进展，成功克隆了控制水稻粒重的数量性状基因，这一成果对推动水稻高产育种有重要意义。

    中科院上海生科院植物生理生态所、植物分子遗传国家重点实验室林鸿宣研究员领导
的研究组，日前成功克隆了控制水稻粒重的数量性状基因ＧＷ２，并深入阐明了该基因的生物学功能和作用机理，显示该基因在高产分子育种中具有应用前景。

    林鸿宣研究组的实验结果表明，当ＧＷ２的功能缺失或降低时，可加快细胞分裂，增加谷粒颖壳的细胞数目，进而显著增加水稻谷粒的宽度、加快籽粒灌浆速度、增加粒重以及产量。

    研究组同时发现，将大粒品种的ＧＷ２基因导入小粒品种中培育成的新株系，与小粒品种相比，虽然每穗粒数有所减少，但由于粒重的明显增加，单株产量依然显著增加，显示该基因在高产育种中具有利用价值。

    该研究成果为作物高产育种提供了具有自主知识产权和重要应用前景的新基因，为阐明作物产量和种子发育的分子遗传调控机理提出了新见解。

    这一成果的相关论文已于４月８日发表于国际顶级遗传学杂志《自然－遗传学》。这是林鸿宣研究组继成功克隆一种水稻耐盐功能基因后，两年内第二次在该杂志发表论文。

    《自然－遗传学》杂志的三位评审人对该项研究给予高度评价：“我们相信这是一项在水稻产量育种史上有重要意义的工作。”三位评审一致认为， “这是一篇将引起遗传工作者极大兴趣的力作，该论文通过大量而深入的实验包括基因定位克隆、基因结构分析、功能和表型鉴定等证明该基因控制水稻谷粒大小，为作物种子的遗传调控机理研究了有价值的见解”。