布宜诺斯艾利斯的热浪应对能力:转化性研究与共同制定的公共政策策略,以惠及不同城市环境中的老年人
《The Journal of Climate Change and Health》:Heatwave resilience in Buenos Aires: Translational research and co-created strategies for public policy benefiting older adults across diverse urban settings
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时间:2025年10月01日
来源:The Journal of Climate Change and Health CS4.8
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城市老化背景下布宜诺斯艾利斯应对热浪的跨学科研究
通过混合方法分析老城区与正式城区老年群体的脆弱性,结合地理信息系统识别高温高发区,制定18项干预策略,包括 hydration points 管理和气候避难所网络扩展,并建立多部门协作机制。
气候变化|城市适应|老年脆弱性|混合方法|政策干预|地理信息系统|社区网络|热浪应对|跨学科研究|健康公平
在气候变化日益加剧的背景下,城市中老年人群体正面临越来越多的健康挑战,尤其是极端高温天气对他们的影响。这项研究聚焦于阿根廷首都布宜诺斯艾利斯(CABA),旨在通过跨学科方法,深入了解当地老年人在面对热浪时的应对能力、需求和脆弱性,并据此提出可操作的适应性策略,以增强他们在城市中的生存能力。布宜诺斯艾利斯在过去六十年间经历了极端气候事件频率、持续时间和强度的显著增加,包括热浪、洪水和风暴等,这些变化被认为与全球气候变化密切相关。自1990年代以来,热浪的频率迅速上升,特别是在2010年至2018年间,相较于1990年代,热浪的发生次数几乎翻倍。这一趋势使得热浪成为影响公众健康的重要因素,尤其是对老年人群体,他们由于生理机能下降以及慢性病的高发率,更容易受到高温的影响。
在2023年3月,布宜诺斯艾利斯记录了一次新的热浪事件,其最低和最高气温分别达到了32.3°C(90.14°F)和38.6°C(101.48°F),这是自1906年官方记录开始以来的最高纪录。这次热浪持续了15天,凸显了热浪对城市居民,特别是老年人,带来的严重健康威胁。热浪不仅导致身体不适,还可能引发中暑、脱水、心血管疾病和呼吸系统疾病等健康问题,从而增加医疗负担和死亡率。此外,热浪期间的高温还可能导致电力供应中断,进一步加剧老年人的健康风险,因为许多老年人依赖电力设备维持基本生活需求。
在布宜诺斯艾利斯,老年人占城市总人口的四分之一,这一比例显示出城市老龄化趋势。然而,这一群体内部存在显著的经济和社会差异,不同地区的老年人在面对热浪时表现出不同的脆弱性和应对能力。例如,城市南部地区被认为是城市中最不理想的区域,这里集中了大量经济条件较差的社区,包括非正式定居点、住房密集区和临时住房(如酒店和公寓楼)。这些地区往往缺乏足够的基础设施和资源,使得老年人在热浪期间更容易受到伤害。因此,研究不仅关注整个城市的老年群体,还特别强调了在这些高风险区域中老年人的特殊需求。
研究团队由布宜诺斯艾利斯卫生部社区健康总干事办公室的成员组成,他们采用了跨学科研究框架,整合了非学术参与者,如老年人和相关利益相关者,以生成与公共政策制定直接相关的知识。这种合作模式有助于确保研究成果更加贴近实际需求,同时促进政策制定者、社区组织和老年人之间的互动与协作。研究时间跨度为2024年1月至6月,通过使用结果链模型来监测项目进展并进行必要的调整,确保研究过程的灵活性和科学性。
研究方法采用了混合方法,包括问卷调查、焦点小组访谈、政策和利益相关者地图分析以及问卷调查。问卷调查共收集了634份有效数据,这些数据来自城市中不同地区和年龄层的老年人,其中包含了关于他们的生活方式、健康状况、应对措施和对公共政策的认知等信息。为了确保样本的代表性,研究团队根据2022年的人口普查数据对样本进行了加权处理,以反映城市整体的老年人口分布。同时,研究还考虑了性别、年龄和居住区域等因素,确保数据的全面性和准确性。
焦点小组访谈覆盖了四个不同的群体,包括来自正式城市和非正式社区的老年人以及他们的照顾者。这些访谈提供了关于老年人在热浪期间实际行为和需求的深入洞察,帮助研究团队识别出不同社区中老年人的特定挑战和应对策略。例如,非正式社区的老年人更倾向于依赖家庭成员和邻居作为主要支持来源,而正式城市的老年群体则更可能通过专业护理人员或社区组织获得帮助。此外,研究团队还通过政策和利益相关者地图分析,评估了现有政策和响应能力,以确定哪些措施可以被进一步优化和实施。
地理信息系统(GIS)地图分析则提供了关于城市热环境、绿化空间分布、电力供应情况以及老年人密度的重要信息。这些地图帮助研究团队识别出需要优先干预的区域,特别是在热浪期间,南部地区的高温和电力供应不足问题尤为突出。通过整合不同数据源,如Landsat 8卫星图像、国家气象局数据、国家电力监管机构数据以及城市统计和普查数据,研究团队能够绘制出详细的热浪影响图,为政策制定者提供决策支持。
研究的主要发现表明,非正式社区的老年群体在面对热浪时表现出更高的脆弱性和更严重的健康影响。例如,他们更频繁地报告身体和情绪上的不适,且对水和食物的获取需求更高。此外,非正式社区的老年人更依赖传统的防暑措施,如使用帽子和遮阳伞,但同时也面临更多的热暴露风险。相比之下,正式城市的老年群体在使用空调和风扇方面更为普遍,且更倾向于通过社交媒体和电视获取信息。然而,无论是在正式还是非正式社区,大多数老年人都希望在热浪期间获得更多的信息和资源支持。
基于这些发现,研究团队提出了18项可行的初步策略,以增强老年人在热浪期间的适应能力和响应能力。这些策略包括设立和管理饮水点、扩展气候避难所网络、提升老年人的环境宣传能力、增加现场工作人员的参与度以及加强非正式社区中安全饮水的供应。这些策略不仅关注老年人的直接需求,还考虑了他们在不同社区中的特殊处境,旨在通过社区合作和资源整合,提高老年人的抗灾能力。
研究还强调了跨部门合作的重要性,特别是在制定和实施适应性策略方面。通过参与三个跨部门管理会议,研究团队能够整合不同部门的资源和能力,制定出更具针对性和可行性的解决方案。此外,研究团队还与社区健康促进者合作,实地考察潜在的气候避难所位置,并将其纳入城市现有的避难所网络中。这种实地工作不仅提高了策略的实用性,还增强了社区对热浪应对措施的认同感和参与度。
在政策层面,研究团队分析了国家和地方层面的现有政策,特别是与气候变化和健康相关的政策。这些政策包括国家气候变化行动计划(PAC 2050)和紧急应对总体规划(Emergency Master Plan),它们为热浪应对提供了框架和指导。然而,研究也指出,现有的政策在某些方面存在不足,特别是在非正式社区的覆盖范围和响应能力上。因此,研究团队建议通过政策调整和资源再分配,加强这些地区的支持网络,以确保所有老年人都能获得必要的保护。
此外,研究还提出了通过社交媒体和社区媒体进行热浪信息传播的策略,以提高老年人对极端天气的认知和应对能力。由于大多数老年人更倾向于使用Facebook和WhatsApp等平台获取信息,这些策略能够更有效地覆盖目标群体。同时,研究团队还建议通过社区活动和宣传,鼓励老年人使用城市现有的绿化空间和气候避难所,以减少热浪带来的健康风险。
研究的局限性包括潜在的访谈者偏差、在线问卷的低响应率以及对较少参与公共事务的老年群体的代表性不足。这些因素可能影响研究结果的全面性和准确性。因此,未来的研究需要进一步优化数据收集方法,确保样本的多样性和代表性,同时加强对非正式社区和老年人群体的深入调查。
总体而言,这项研究为布宜诺斯艾利斯的热浪应对策略提供了重要的科学依据和实践指导。通过整合定量和定性数据,研究团队不仅揭示了老年人在热浪期间的具体需求和挑战,还提出了切实可行的解决方案,以增强他们的适应能力和响应能力。这些策略的实施将有助于提高城市的整体气候适应能力,并为其他类似的城市提供可借鉴的经验。未来,研究团队将继续监测和评估这些策略的实施效果,并根据实际情况进行调整和优化,以确保其长期有效性和可持续性。
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