综述：巴西农业实现可持续发展的路径：技术驱动因素、治理机制与政策关联性

《Current Opinion in Environmental Sustainability》：Pathways to sustainability in Brazilian agriculture: technological drivers, governance, and policy linkages

巴西农业快速扩张带来气候变暖、森林砍伐和土地退化挑战，需通过技术革新（生物技术、数字农业等）与非技术驱动（政策治理、国际合作）协同实现可持续转型，平衡粮食安全、经济稳定与生态保护。

　　巴西农业的快速发展虽然以提高产量为核心，但也带来了诸多挑战，这些挑战不仅影响着国家层面，还波及到区域和全球的粮食体系。当前，气候变化、森林砍伐和土地退化等威胁正为巴西农业的可持续性和韧性投下不确定性。本文探讨了技术与非技术因素如何进一步推动巴西农业的可持续发展路径。要实现这一愿景，需要重新审视多种治理措施，这些措施能够协调技术进步与环境和社会责任之间的关系。科学、创新与治理的结合至关重要，但还需要新的方法，如跨学科对话、公私合作以及国际合作，以在不同层面上实现真正的可持续成果。

巴西农业在过去几十年中经历了显著的扩张，其主要策略是以提高生产力为中心。这一策略对减少农业生产对环境的负面影响起到了关键作用。巴西的自然资源基础在过去70年中受益于大规模的土地节约效应。截至2023年，巴西庞大的国土面积（8.5亿公顷）中，仍有65%的区域保留着原生植被。然而，尽管巴西农业在过去取得了诸多成就，这些成就并不足以保证其未来的成功。实际上，巴西农业的成功背后隐藏着复杂的挑战，这些挑战可能威胁其长期的可持续性和韧性。

气候变化，表现为极端天气模式和频繁的极端事件，是影响巴西未来农业生产的关键因素。2022年，巴西的总温室气体（GHG）排放量达到23.315亿吨，其中土地利用变化和林业占了48%，而农业和畜牧业则占26%。过去几十年，土地利用发生了显著变化，截至2023年，近一半的塞拉多生态区和约20%的亚马逊生态区已被清除。然而，这些变化并不完全归因于农业本身，而是多种因素共同作用的结果。

因此，森林砍伐和土地退化问题在某些地区依然存在，如果得不到妥善解决，可能会危及农业部门的基础，进而影响巴西农业的未来潜力。巴西农业不仅仅满足本国人口的需求，它在全球粮食安全中也扮演着重要角色。随着世界人口的增长和城市化，人均收入的提高使得对粮食的需求预计将继续上升。鉴于巴西在土地和可再生资源方面的比较优势，巴西可以通过相对高效、节约土地的生产系统，为全球粮食供应做出贡献。如果这些生产系统能够以可持续的方式进行管理，将有助于减轻其他脆弱生态系统所承受的压力。

然而，巴西农业的这一角色也伴随着巨大的责任。不可持续的农业实践所带来的环境后果，从影响生物多样性到加剧气候变化，影响范围从地方扩展到全球。这些挑战并非孤立存在，而是相互关联的，需要整体性的解决方案。例如，巴西的经济社会结构与农业紧密相连，农业部门对工业和服务业产生着重要的溢出效应。截至2022年，农业价值链——包括与农业和畜牧业生产相关的输入、农场生产、工业生产、分配以及相关服务——占巴西国内生产总值（GDP）的24.8%[15]，并占总就业的26.3%[16]。

因此，巴西农业的韧性和可持续性不仅关系到粮食安全，还关系到经济稳定和环境保护。在这一背景下，必须认识到，尽管巴西农业在过去几十年中取得了显著成就，但在农业生产与环境和社会维度之间仍存在一些局部问题，这些问题需要在未来几年中被准确识别、理解和解决。虽然这些挑战看似复杂，但推动农业向更加可持续和韧性的方向发展所带来的潜在好处同样令人振奋。在这一愿景下，不仅粮食安全得到加强，生态系统也得以保护，特别是亚马逊和其他重要巴西生态区的丰富生物多样性。此外，这种转型路径还能够促进经济增长，创造创新的新机会，最终提升人口的福祉和繁荣。

本文旨在探讨巴西如何应对气候变化、森林砍伐和土地退化等挑战，以确保其农业的可持续和韧性发展。首先，我们将评估关键技术驱动因素，如先进生物学、数字农业、气候风险管理工具以及可持续集约化和新型食品系统，并探讨它们可能带来的贡献。其次，我们将探讨这些技术与非技术及政策因素的整合，关注治理中的挑战和机遇。将技术与非技术因素区分开来，有助于明确这些因素如何塑造巴西农业的可持续发展路径，同时不暗示存在固定的界限，因为它们的相互作用在文中被明确提及。我们还将提出一些可行的措施，以加强科学与政策之间的接口，促进巴西农业的可持续发展。最后，我们将呈现本文的结论。

在推进巴西农业可持续发展的过程中，技术驱动因素可以被划分为四个相互关联的领域：先进生物学和遗传学、数字农业和网络基础设施、气候风险管理工具以及可持续集约化和新型食品系统。这种分类有助于明确不同技术进步如何与可持续发展目标相契合，并与后续讨论的治理和政策机制相联系。先进生物学和遗传学的应用可以提高作物的产量和抗逆性，同时减少对化学肥料和农药的依赖。数字农业和网络基础设施的发展为农业管理提供了新的工具，使农民能够更有效地监测土壤状况、优化灌溉和施肥，从而提高资源利用效率。气候风险管理工具则帮助农业部门应对极端天气事件，减少因气候变化带来的不确定性。可持续集约化和新型食品系统则推动农业向更加高效和环保的方向发展，同时减少对土地的依赖。

与此同时，非技术及政策驱动因素在推动巴西农业可持续发展治理中也发挥着关键作用。治理不仅为技术的采用提供支持，还指导其整合到社会和环境责任的农业系统中。我们对治理讨论进行了分类：主要的法律和政策框架、促进条件和制度性挑战，以及支持可持续成果的战略治理创新。主要的法律和政策框架为农业发展提供了方向和规范，确保其在可持续性和环境责任之间取得平衡。促进条件和制度性挑战则涉及如何建立有效的治理体系，以支持农业的可持续发展。战略治理创新则是为了实现可持续成果而采取的新方法和机制，如跨部门合作、政策协调以及社会参与。

在展望巴西农业的未来时，可以明显看出，可持续性、创新和治理的追求不能孤立进行，而应紧密交织在一起，以应对当前面临的复杂挑战。科学和创新的进步，如本文所述和其它文献中提及的，具有巨大的潜力来改变巴西农业，使其更加坚韧、高效和环保。然而，实现这些目标不仅需要技术层面的突破，还需要治理和政策层面的有力支持。例如，科学创新能够提供新的农业技术，而这些技术的推广和应用需要政策的引导和支持。治理机制的完善能够确保技术在农业中的合理应用，同时促进社会和环境责任的实现。

在推动巴西农业可持续发展的过程中，需要认识到技术与非技术因素之间的相互作用。例如，先进的农业技术可能需要政策支持才能有效推广，而政策的制定和实施则需要科学依据和技术反馈。这种相互作用表明，技术与政策之间并非完全独立，而是相互依赖和促进的。因此，在制定和实施可持续农业政策时，需要综合考虑技术发展的现状和潜力，以及政策执行的可行性和有效性。

此外，巴西农业的可持续发展还需要社会层面的参与和支持。农业不仅是一个经济部门，也是社会和文化的重要组成部分。农业的发展对农村社区、农民的生活方式以及整个社会的福祉有着深远的影响。因此，在推进农业可持续发展时，需要考虑到这些社会因素，并采取相应的措施来促进社会公平和包容性增长。例如，农业政策的制定需要考虑到农民的利益，确保他们能够从可持续农业的发展中受益，而不是成为其代价。

在巴西农业的可持续发展路径中，还需要关注国际层面的合作与交流。由于气候变化和环境问题具有全球性，巴西的农业发展不仅影响本国，还可能对全球粮食安全和环境保护产生影响。因此，巴西需要与国际社会合作，分享经验和技术，共同应对全球性的挑战。这种国际合作不仅有助于提高巴西农业的可持续性和韧性，还能够增强其在全球粮食体系中的影响力。

综上所述，巴西农业的可持续发展需要多方面的努力，包括技术进步、政策支持、社会参与和国际合作。这些因素相互交织，共同推动农业向更加高效、环保和可持续的方向发展。尽管挑战重重，但通过科学、创新和治理的协同作用，巴西农业有望实现更加可持续和韧性的未来，为全球粮食安全和环境保护做出贡献。