在大规模电气化背景下，家庭能源贫困问题依然存在：电网可靠性和离网太阳能技术的影响

《Energy Policy》：Household energy poverty amidst large-scale electrification: Impacts of grid reliability and off-grid solar technologies

降低多维能源贫困：埃塞俄比亚电网可靠性与离网太阳能的实证研究

　　在非洲国家中，埃塞俄比亚是电力普及速度最快的国家之一。该国通过实施一系列雄心勃勃的电力普及计划，取得了显著的电力生成能力和覆盖范围的进展。然而，尽管有这些努力，家庭能源贫困仍然存在，且在不同社会经济群体之间表现出显著的差异。本文探讨了家庭能源贫困的多维动态，并分析了电网可靠性和离网太阳能技术对能源匮乏的影响，以及这些技术可能的传导机制。研究采用固定效应工具变量和差异在差异（Difference-in-Difference, DID）方法来估计因果关系。研究发现，尽管电力普及取得了进展，但家庭能源贫困仍然高居不下，其中烹饪相关的匮乏是主要来源。提高电网的可靠性可以显著帮助缓解能源贫困，主要是通过促进正式的电网连接和电器拥有率。离网太阳能解决方案的采用也倾向于缓解农村地区的能源贫困，通过改善照明和其它终端使用维度（主要为手机）的匮乏。研究结果在不同的能源贫困指标下依然稳健。

### 能源贫困的多维测量

本文构建了一个多维能源贫困指标（Multidimensional Energy Poverty Index, MEPI），该指标涵盖了现代能源服务的可用性、可负担性和可接受性。传统的能源贫困测量方法通常采用单一维度的指标，如最低消费支出、电力接入率、最低能源需求等，这些方法虽然计算简单且易于解释，但无法反映贫困的强度。因此，多维指标成为衡量能源贫困的重要工具，能够更全面地评估家庭能源贫困的状况。MEPI的构建考虑了不同燃料类型、能源服务和生活质量指标，从而捕捉了照明、烹饪和其它终端使用服务的匮乏。与大多数仅依赖主观权重构建多维能源贫困指数的研究不同，本文还采用了客观加权方法，如熵加权和主成分分析（PCA），以确保指标的稳健性和对不同加权方案的敏感性。

### 电网可靠性与能源贫困的关系

电网的可靠性是电力普及过程中不可忽视的重要因素。在许多发展中国家，包括埃塞俄比亚，电力供应常常存在频繁和计划外的停电现象，这使得电力成为一种不可靠的能源来源。因此，仅增加电网接入并不能有效缓解能源贫困，提高电网的可靠性同样重要。本文采用固定效应工具变量（FE-IV）回归模型，将村庄层面的每周平均电力小时数作为电网可靠性的代理变量。通过这种方法，研究发现电网可靠性的提升对家庭能源贫困有显著的缓解作用，特别是在农村地区。此外，研究还指出，电网可靠性的改善主要通过促进正式的电网连接和增加电器拥有率来实现，而不是直接减少传统燃料的使用。因此，改善电网的可靠性对于提升家庭能源服务的可获得性和质量至关重要。

### 离网太阳能技术对农村能源贫困的影响

离网太阳能技术近年来在发展中国家的农村地区迅速扩展，成为电力普及的重要补充。在埃塞俄比亚，离网太阳能解决方案的采用率在2019年至2022年间增加了11%，2022年时，75%的农村电力接入家庭使用太阳能。尽管离网太阳能的扩展带来了新的可能性，但其对能源贫困的因果影响尚未得到充分研究。本文采用条件差异在差异（Conditional DID）估计方法，探讨离网太阳能技术对农村能源贫困的缓解作用。研究发现，离网太阳能技术的采用能够显著减少农村地区的能源贫困，特别是在照明和其它终端使用服务方面（如手机充电）。然而，离网太阳能技术对烹饪相关的能源贫困影响不显著，这可能是由于太阳能主要被用于照明和非高能耗设备，而烹饪通常依赖于传统燃料，如木柴、炭、农作物残余物等。

### 政策建议与启示

本文的研究结果对政策制定者提出了多项建议。首先，需要推动清洁和现代烹饪解决方案的普及，特别是在贫困和农村家庭中。政府可以通过补贴和信贷机制来促进清洁烹饪设备的使用，并通过宣传活动鼓励采用。其次，提高电网的可靠性与扩展电网同样重要，应加强输电和配电基础设施的升级，并部署智能电网技术以管理停电问题。第三，离网太阳能解决方案应被进一步扩展，特别是在电网无法扩展的农村地区。这可能包括为太阳能家庭系统提供补贴，推广低息贷款或按使用付费模式，并开展社区主导的太阳能安装项目。最后，应关注能源接入的不平等现象，制定针对性的政策以确保所有社会经济群体都能公平地获得现代能源服务，从而减少社会经济差异。

### 结论

综上所述，尽管埃塞俄比亚在电力普及方面取得了显著进展，但家庭能源贫困依然严重，尤其是在烹饪和电器拥有率方面。电网可靠性的提升对缓解能源贫困有显著效果，而离网太阳能技术在改善照明和通讯方面也显示出潜力。然而，这些技术对烹饪相关的能源贫困影响有限，因此，需要在电力普及之外，采取其他措施来解决烹饪燃料的获取和室内空气污染问题。本文的研究结果不仅适用于埃塞俄比亚，也可能为其他正在经历类似电力基础设施扩展的发展中国家提供参考。此外，本文的研究仅探讨了电力普及干预的短期影响，未来的研究可以考虑这些干预措施的时间安排及其对家庭福利的长期影响。