整合知识体系与视角为鲑鱼管理与研究提供信息：库斯科奎姆河案例研究

本文通过库斯科奎姆河案例研究，探讨了如何整合原住民与乡村渔民的知识体系与视角，以及州和联邦管理者与生物学家的观点，以改善鲑鱼管理。研究揭示了当前管理体系的优势与弱点，强调了原住民（阿拉斯加原住民）价值观与知识（IK）在管理过程中的包容性现状及障碍。文章指出，建立信任与尊重是有效融合不同知识体系的前提，并提出了增强社区参与、改善机构间沟通、促进公平（equity）与平等（equality）等策略，为重构一个尊重原住民权利、主权和自决权的鲑鱼管理体系提供了重要见解。

　　

摘要

本研究旨在弥合阿拉斯加西南部库斯科奎姆地区鲑鱼管理和研究过程中，原住民与乡村渔民的知识体系、视角与州和联邦管理者及生物学家观点之间的差异。研究通过半定向访谈和参与式观察，评估了当前渔业管理体系，并探讨了改善鲑鱼管理的策略、阿拉斯加原住民参与管理的障碍与机制，以及公平与平等在研究和管理中的体现。

1 引言

自远古以来，阿拉斯加原住民一直管理着土地、水域、鱼类、野生动物、鸟类、海洋哺乳动物和植物。然而，殖民进程导致原住民被边缘化，西方管理系统与气候变化等问题相结合，使原住民社区难以维持其传统生活方式，特别是获取足够的鱼类和其他野生食物。尽管美国于2010年通过了《联合国原住民权利宣言》（UNDRIP），承认原住民有权参与传统鱼类资源的可持续管理和管理，但库斯科奎姆河沿岸的生存用户十多年来一直无法满足生存需求，这对维持了数千年的生活方式构成了重大威胁。

库斯科奎姆河是阿拉斯加第二大河，流经育空-库斯科奎姆三角洲，流域内居住着尤皮克、库皮克、阿萨巴斯卡、德格希坦和德纳伊纳等原住民群体。鲑鱼在当地文化中具有不可替代的重要性，几乎每个家庭都依赖鲑鱼生存。然而，土地所有权和管理管辖权在库斯科奎姆河上存在差异，下游三分之一由联邦土地（育空三角洲国家野生动物保护区）管辖，中上游主要由州管辖，导致鲑鱼由阿拉斯加鱼类和游戏部（ADF&G）和育空三角洲国家野生动物保护区（YDNWR）双重管理。2015年成立的库斯科奎姆河部落间鱼类委员会（KRITFC）代表了流域内33个联邦承认的部落，并与美国鱼类和野生动物管理局（USFWS）签署了谅解备忘录，实现了联邦渔业的部分共同管理。

2 方法

本研究采用了两部分研究方法。第一部分由原住民主导，基于尊重、相关性、互惠、责任、关系和再分配六项原则，通过半定向访谈与45名社区知识持有者进行了交流。第二部分针对州和联邦渔业科学家和管理者，依据社区反馈设计了访谈指南，共采访了12名机构工作人员。数据分析采用扎根理论方法，通过定性软件进行编码和主题分析。

3 结果

3.1 鲑鱼管理现状

多数联邦受访者（80%）认为鲑鱼管理效果较好，而仅29%的州受访者持相同观点。管理的优势包括KRITFC在共同管理中的作用、部落与机构在研究项目上的合作等。弱点则集中在管理法规混乱、机构与社区关系不佳、资金和能力有限、管理方式不一致等问题上。社区知识持有者特别强调了管理过程缺乏透明度、生存渔业机会因限制而错失等挑战。

4 阿拉斯加原住民参与当前鲑鱼管理与研究过程

75%的社区知识持有者认为其价值观未充分纳入管理。联邦受访者中60%认为阿拉斯加原住民价值观已融入联邦管理，而州受访者普遍认为州管理系统未包含这些价值观。原住民知识（IK）的纳入方式在联邦层面通过雇佣原住民员工、与部落政府合作等实现，而州层面则缺乏明确机制，且IK常被视为“轶事”而非科学依据。

5 社区与机构关系

所有机构受访者都强调与社区建立关系的重要性，但联邦和州机构在实践上存在差异。联邦机构通过定期社区访问和部落咨询构建信任，而州机构因资金、人员能力限制难以深入社区。关系建设的障碍包括低薪酬、时间限制、语言障碍等。

6 渔业管理与研究中的公平与平等责任

联邦受访者更关注公平（equity），通过雇佣政策和部落合作体现；州受访者则多强调平等（equality），受州宪法“平等访问”条款限制。研究指出，管理需早期纳入公平考量，以避免资源分配不公。

7 讨论

7.1 鲑鱼管理、管理与可持续性

研究发现，鲑鱼管理的优势在于部落与机构的合作，而弱点如双重管理带来的混乱、关系不佳等需通过增强透明度、本地参与和机构改革解决。联邦机构在包容原住民价值观和IK方面进展较快，而州机构因政策限制进展缓慢。

8 阿拉斯加原住民和原住民知识纳入鲑鱼管理与研究

IK的纳入需要管理者接受相关培训，并承认其科学价值。联邦机构通过行政命令推动IK应用，而州机构需完善部落咨询政策，提升原住民在决策中的权力。

9 关系

信任建设需机构投入时间与社区互动，而非仅通过正式会议。共同管理和小规模合作项目是改善关系的有效途径。

10 优先考虑渔业管理与研究中的公平

公平问题需在治理早期纳入，例如通过部落代表增强决策多样性。库斯科奎姆河的第五名季节管理者席位是公平管理的范例。

11 权力转型与关系修复

真正转型需部落拥有决策权，而非仅咨询角色。能力建设和社区主导研究是未来方向。

结论

本研究强调了通过信任建设、权力共享和公平实践，整合原住民与西方知识体系以实现鲑鱼管理转型的必要性。机构需重新评估资源分配和社区参与机制，以支持可持续的鲑鱼种群和原住民生活方式。