揭开可持续石化废物管理优先级的神秘面纱：来自一个发展中国家的多方利益相关者观点

《Journal of Cleaner Production》：Demystifying priority of deploying sustainable petrochemical waste management: Multi-Stakeholder insights from a developing country

危险废物管理需平衡多方利益诉求，本研究基于马来西亚石化行业案例，构建AHP-MCS混合决策框架，整合76名跨领域利益相关者（产业、金融/政策、学术界）对10项指标的优先级评估。结果显示环境（0.12）、风险（0.11）、法规（0.11）为共识领域，经济（0.13）在产业组最高；而社会、基础设施等成为优先级分歧的"紧张区域"。蒙特卡洛模拟验证了环境、风险的稳定性（CR<0.1），技术创新等指标存在显著波动（CR>0.2）。理论贡献在于将多准则决策从静态排序发展为动态诊断工具，实践意义为识别战略优先级与冲突焦点提供量化依据

　　在当前全球工业化加速发展的背景下，危险废物管理已成为一个亟需解决的关键议题。工业活动，特别是石油化学工业，作为现代经济体系的重要支柱，不仅推动了经济增长，也带来了大量危险废物，这些废物往往具有高度毒性、易燃性、致癌性和环境持久性，对生态系统和人类健康构成了重大威胁。面对这一挑战，传统上依赖于末端处理技术，如焚烧和安全填埋，然而这些方法在实际应用中面临诸多障碍，包括技术性能不足、土地占用问题、长期污染物封存风险以及高昂的经济成本。这些技术虽然在某些情况下有效，但其局限性凸显了环境治理中更深层次的系统性问题，即技术设计与社会政治现实之间的脱节。

危险废物管理不仅仅是技术问题，更是治理问题。它要求在复杂的利益关系中找到平衡点，以确保政策的可持续性和公众接受度。特别是在发展中国家，有效的废物管理系统必须具备社会和政治合法性，而这种合法性往往来源于对关键利益相关者价值冲突的识别与调和。在这一背景下，研究者们开始探索更为系统的方法，以促进不同利益相关者之间的协调，实现更为全面的决策支持。这一趋势催生了多标准决策分析（MCDM）的应用，尤其是在涉及多维度评估的复杂议题中。

本研究聚焦于马来西亚石油化学工业领域的危险废物管理，通过构建一个融合了层次分析法（AHP）与蒙特卡洛模拟（MCS）的决策支持框架，对不同利益相关者（包括工业、金融/政策和学术界）的优先事项进行了系统分析。AHP作为一种经典的多标准决策工具，能够将复杂的决策问题结构化，并通过主观判断的量化来确定各项标准的重要性。然而，传统的AHP方法在处理不确定性时存在局限性，因此引入MCS作为补充，通过大量模拟来评估优先事项的稳定性。这种方法不仅提高了决策的科学性和可靠性，也为政策制定者和管理者提供了更清晰的指导。

研究结果表明，尽管在某些标准上存在广泛共识，如环境因素，其权重集中于0.08至0.12之间，显示出一种复杂的系统特征，即没有单一的主导因素。然而，这种表面上的共识掩盖了利益相关者之间显著的分歧。例如，金融和政策相关者将“风险”置于首位，其权重高达0.16，而工业和金融群体则相对忽视“社会”因素。这种差异反映了不同利益相关者所持有的机构逻辑，以及他们在制定政策和实施项目时的优先考量。通过MCS的验证，可以发现某些领域，如环境和风险，其排名和权重表现出高度的稳定性，而其他领域，如创新和技术，则显示出较大的波动性，表明这些领域需要更灵活的策略来调和分歧。

此外，研究还揭示了“社会”领域在工业和金融群体中的边缘化问题。尽管在学术界中“社会”因素被高度重视，但在实际决策过程中，这一领域常常被忽视。这种系统性盲点可能源于对社会影响的量化困难、政策框架对生物物理因素的偏好，以及短期经济压力促使利益相关者将社会成本外部化。因此，为了解决这一问题，研究建议采用更具包容性的治理机制，如公民陪审团或参与式情景构建工作坊，以促进不同利益相关者之间的对话和共识形成。

本研究的理论贡献在于，它不仅扩展了AHP-MCS方法的应用范围，还为多标准决策模型提供了一个动态的诊断框架，以评估利益相关者共识的稳定性。这一方法突破了传统MCDM工具的静态排序模式，使决策者能够更深入地理解不同利益相关者之间的潜在冲突与一致，并据此制定更具韧性和可持续性的政策。同时，研究也指出，现有方法在某些方面存在局限，如对地理数据和具体风险因素的整合不足，以及对实际绩效结果的量化分析缺乏。因此，未来的研究应进一步探索如何将这些方法与生命周期评估、成本效益分析和多标准风险评估相结合，以构建更为全面的危险废物管理决策支持体系。

从实践和政策角度来看，本研究提出的框架为决策者提供了一个战略性的诊断工具。对于那些被识别为稳定“锚点”的领域，如环境因素，政策制定者和项目管理者可以更加自信地推进项目，建立共识并围绕这些核心要素制定政策。而对于那些被识别为“紧张区域”的领域，如社会因素，框架则提示需要投入更多资源进行针对性的对话和冲突调解，以确保项目在实施过程中能够获得广泛支持。此外，该框架具有高度的可迁移性，不仅适用于马来西亚，也可推广至其他面临类似挑战的地区，特别是在推动循环经济转型的过程中。

总体而言，本研究通过引入AHP-MCS方法，为危险废物管理的多利益相关者决策提供了新的视角。它强调了在复杂系统中，利益相关者之间的优先事项存在显著差异，但这些差异并不意味着无法达成共识。相反，它揭示了如何通过科学的分析工具，识别并处理这些差异，以实现更加包容和有效的治理。这一框架的提出，为全球范围内推动可持续工业发展和环境保护提供了重要的理论支持和实践指导。