低碳政策对城市生态效率的时空动态影响与优化对策研究——基于中国286个地级市的实证

　　 摘要:

在全球气候变化加剧与温室效应持续恶化的背景下，构建低碳城市发展模式已成为缓解气候危机的重要突破口。本研究基于2012—2022年全国286个地级市的面板数据，运用考虑非期望产出的超效率SBM模型和空间自相关模型，测度生态效率并刻画其空间关联特征。通过融合静态与动态空间杜宾模型，从时空双维度视角深入剖析低碳政策对生态效率的动态时效性、空间驱动机制及其区域异质性，从而弥补了现有研究在空间溢出效应量化与时滞特征解析方面的空白。研究发现：（1）从时空演变特征来看，样本城市的生态效率总体呈现波动上升趋势，呈现 “东西高-中部凹”梯度差格局，且具有显著的空间集聚效应。（2）低碳政策对生态效率的影响具有“本地增益-邻域抑制”的双重特征，并存在显著的地区异质性。具体而言，低碳政策的积极效应随着城市的经济水平提高而愈发显著。（3）动态空间杜宾模型的实证结果表明，城市生态效率具有显著的“时间滞后”效应，低碳政策对生态效率的长期影响大于短期影响。区域异质性方面，东部地区政策长期效果更突出，而中部地区短期效应更为显著。(4)机制分析发现，绿色技术创新和产业整体升级有助于强化低碳政策对城市生态效率的促进作用且存在显著门槛效应，但对临近城市的促进作用不显著。本研究推动低碳政策效应研究范式从"有无效果"向"强度-空间-时序"的多维耦合效应转变，构建了"效率测度-效应识别-机制解析"的完整研究链条。