爱尔兰战略环境评估：良好程序框架下的整合增效路径研究

《Impact Assessment and Project Appraisal》：Strategic environmental assessment in Ireland: sound procedures with opportunities for stronger integration

本研究针对爱尔兰2018-2023年间20项战略环境评估(SEA)，通过十项关键绩效指标(KPIs)系统评估其有效性。研究发现SEA建议措施与公众意见整合度严重不足（半数规划方案整合建议<25%，60%整合公众意见<25%），导致程序成本与实质效益失衡。研究为优化SEA整合机制提供了重要基准。

　　

研究人员通过十项关键绩效指标(KPIs)对爱尔兰2018-2023年期间的20项战略环境评估(Strategic Environmental Assessment, SEA)进行了系统分析。这项研究不仅验证了KPI体系的适用性，更为未来SEA实践建立了可对比的基准线。研究显示，这些SEA在语境有效性维度表现良好，程序性和多元性维度达到合理水平，但在实质性、规范性和知识/学习维度存在明显短板。尤为突出的是，SEA缓解措施和公众咨询意见在规划方案中的整合程度严重不足——半数规划方案对SEA建议的整合率低于25%，而60%的规划方案对公众意见的整合率不足25%。这意味着SEA承担了全部程序成本，却未能实现应有的实质性和规范性效益。该研究最终强调，必须加强SEA研究成果向规划制定环节的转化融合。