飓风期间儿童寄宿机构行政社会资本的重要性：基于缓解、准备、响应与恢复四阶段的质性研究

《CHEST Pulmonary》：The importance of executive social capital for child-serving residential facilities during hurricanes: a qualitative study of mitigation, preparedness, response, and recovery

本综述聚焦儿童福利领域，探讨行政社会资本（ESC）在飓风灾害全周期（缓解、准备、响应、恢复）中对儿童寄宿机构组织韧性（OR）的关键作用。研究通过质性访谈揭示结合型（bonding）、桥接型（bridging）与链接型（linking）社会资本的资源价值与构建成本，为灾害管理理论与儿童保护实践提供了重要启示。

　　

主题3 – 链接型社会资本

链接型社会资本可通过资源供给增强组织韧性，但也可能因干扰而抑制韧性。

研究结果既支持也挑战了链接型社会资本的效果。少数行政人员提到了对机构有管辖权的上级组织。描述这些关系的语气各异，从积极到中性再到消极。对于一小部分人而言，链接型关系带来了显著益处，例如在疏散过程中获得关键信息或优先获取物资。然而，对于其他人来说，与上级权威机构的互动却带来了挑战。一位行政人员描述了他们与州儿童福利许可部门的链接关系，该部门在飓风期间提出了额外且耗时的报告要求，这分散了机构应对直接灾害影响的精力。另一位行政人员则提到，他们与联邦紧急事务管理局（FEMA）的链接关系导致了混乱，因为该机构提供的指导与地方当局的指导相矛盾。这些例子说明了链接型社会资本的双重性：它既可以成为生命线，也可能成为障碍。

讨论

总体而言，本研究通过关注依赖不同社会资本来源的收益与成本，拓展了我们对行政社会资本与组织韧性之间关系的理解。研究的核心主题聚焦于桥接型社会资本的概念，既包括其在支持韧性方面的资源效益，也包括其在建立、培养和维系关系方面所需的投入成本。样本中的大多数行政人员与外部同行组织建立了联系，并认为这些关系在灾害各阶段都极有帮助。然而，他们也承认，这种策略需要持续投入时间与精力。相比之下，选择结合型策略的行政人员则依赖于自身大型组织内部的资源，避免了外部关系构建的成本，但也可能限制了其在危机中获得多样化外部支持的机会。关于链接型社会资本的研究结果表明，与上级权威机构的关系可能利弊并存，其结果既可能促进也可能阻碍组织韧性。这些发现不仅对社会资本理论有启示，也对儿童福利领域的行政领导实践具有重要意义。

结论

本研究提供了关于行政社会资本在儿童寄宿机构于缓解、准备、响应和恢复四个阶段中提升组织韧性重要性的初步数据。这些结果揭示了行政人员在决定是依靠内部资源还是寻求外部资源以获取灾害相关支持时，必须权衡的收益与成本。展望未来，该领域必须致力于为这些领导者提供必要的知识和工具，以战略性构建和管理其社会资本网络，从而在面对日益频繁和严重的极端天气事件时，最大限度地保障其所照顾的儿童和青少年的安全与福祉。