巴西食品包装正面营养标签政策的社会媒体舆情分析：基于X平台的消费者认知研究

《Frontiers in Nutrition》：Brazilian front-of-package nutrition labeling: consumer perceptions on social media platform X

本研究通过分析X平台（原Twitter）上关于巴西食品包装正面营养标签（FOPNL）政策的2323条个人用户帖子，揭示了消费者对该公共卫生政策的态度演变与主题分布。研究发现，公众参与度随时间推移显著上升，主题集中在“关注营养素”（92.04%）、"批评与担忧"（31.25%）和"无效果"（29.83%）等类别。尽管多数帖子立场中性（67.59%），但支持规管的帖子中积极态度占主导（67.36%），而负面情绪主要集中在质疑政策效果的讨论中。研究强调社交媒体监测可作为评估公共卫生政策社会接受度的重要工具，为政策优化提供实时舆情依据。

　　

1 引言

近年来，慢性非传染性疾病（NCDs）的全球流行率显著上升，2型糖尿病、高血压和肥胖已成为巴西主要的公共卫生问题。这一趋势与超加工食品（UPFP）在巴西饮食模式中日益突出的消费密切相关。大量证据表明，UPFP消费与NCDs风险增加存在关联。

食品包装正面营养标签（FOPNL）作为一项公共卫生策略，旨在引导消费者做出更明智的食品选择并促进健康饮食行为。泛美卫生组织（PAHO）强调，FOPNL是支持健康饮食和预防NCDs的关键工具。在多种FOPNL格式中，强制性标签在向消费者传递营养信息方面表现出更强有效性，其标准化设计和突出位置增强了可见性和理解度。

经过六年的社会多方辩论，巴西于2020年批准了强制性FOPNL法规，但该决议直到2022年10月才生效，并设定了分阶段实施时间表。由于行业干预，最初实施期限曾从2023年10月推迟至2024年，后在公共卫生利益相关的法律诉讼推动下，联邦法院暂停了该决议，将执行日期提前至2024年4月15日。巴西法规强制要求在包装正面使用放大镜符号标识高含量的添加糖、饱和脂肪和钠，并对营养成分表的格式、内容和可读性提出具体要求。

公共辩论在影响公共卫生政策接受度方面起着关键作用。世界卫生组织2024年报告强调监测公众对健康政策态度的重要性。社交媒体平台已成为信息传播和意见表达的重要渠道，其中X平台以其动态格式促进实时传播的特点尤为突出。本研究通过分析X平台上关于巴西FOPNL政策的讨论，旨在探索消费者从政策批准到首个合规期限结束期间的讨论动态和立场演变。

2 材料与方法

2.1 研究设计

本研究为横断面观察性研究，基于2020年10月至2024年4月期间X平台个人用户账号发布的帖子。

2.2 抽样

通过自动化工具使用平台官方应用程序编程接口（API）提取包含葡萄牙语FOPNL相关术语的帖子。共提取7004条帖子，应用资格标准后获得2323条有效帖子纳入分析。

2.3 帖子特征

帖子根据发布类别（科学、信息、意见或法规）和FOPNL立场（积极、中度积极、中性、中度消极、消极）进行分类。通过探索性主题内容分析识别出26个主题，最终归纳为八个主题类别：关注营养素、健康风险、监管方面、无效果、支持规管、批评与担忧、决策制定和其他。

2.4 数据分析

采用描述性统计评估帖子频率和主题类别的时间分布。计算95%置信区间（CI），使用发散条形图可视化主题类别与FOPNL立场之间的关系。

3 结果

3.1 帖子特征与时间趋势

分析显示，绝大多数帖子（89.97%）表达个人观点。帖子数量从2020年的9条逐步上升至2023年的1176条，2024年前4个月记录1049条，整体呈上升趋势。

3.2 主题类别分布

"关注营养素"是最主要的主题类别（92.04%），其次是"批评与担忧"（31.25%）和"无效果"（29.83%）。其他类别出现频率均低于7%。

3.3 立场分析

多数帖子（67.59%）表现为中性立场。积极立场占15.24%，消极立场占17.18%。在"支持规管"类别中，积极态度占主导（67.36%），而"批评与担忧"类别中消极立场最为集中（91.36%）。

3.4 主题类别详细分析

关注营养素：添加糖是最常被提及的营养素。帖子内容从技术描述到表达不适、讽刺或幽默不等，许多帖子仅报告"高含量"标签存在而未传达明确价值判断。

批评与担忧：涵盖对FOPNL模型、标签产品和标签引发反应的批评。常见不满或不适表达，用户报告内疚感等负面情绪，质疑行业可能采用的抵消警告标签影响的策略。

无效果：用户常报告FOPNL未改变产品认知或消费意愿。讽刺性帖子常见，某些情况下放大镜符号被视为吸引而非警示。FOPNL标签产品常与奖励、挫折或幸福情境下的情绪化饮食相关联。

决策制定：随着时间推移，一些帖子表明FOPNL影响购买决策，用户对带有健康声称却显示FOPNL的产品表示惊讶，认为标签减少了被营销误导的可能性。

监管方面：早期帖子更具技术性和信息性，关注行业对政策模型的影响、标签设计缺陷和触发阈值宽松等问题。后期讨论语气转变，对巴西卫生监管局（Anvisa）的赞扬增多。

支持规管：强调FOPNL在增强消费者知情选择能力方面的益处，认可其提高营养信息透明度的作用，特别是在揭露带有健康声称但含高关注营养素产品的实际成分方面。

健康风险：涉及消费FOPNL标识产品相关的潜在健康风险，用户明确提及特定NCDs，从疾病预防和现有健康状况管理角度讨论关注营养素的作用。

其他：出现频率低于1%的主题，包括对特定品牌不满、FOPNL与其他营养或营销声称间的感知矛盾，以及利用份量或净重强调或掩盖特定营养信息的策略使用。

4 讨论

4.1 公众参与度与政策里程碑

帖子数量的逐步增加反映了巴西FOPNL实施过程中不断增长的公共讨论。2023-2024年期间的激增与关键监管里程碑相吻合，特别是2023年10月至2024年4月期间的市场产品合规期限。2023年复活节期间，传统节日食品开始显示FOPNL，加上民间社会组织动员和媒体覆盖，可能促进了公众表达和参与。

4.2 主题演变与消费者反应

主题类别的时间演变显示公共讨论性质的变化。早期辩论主要由技术论证和监管程序驱动，近期讨论更贴近消费者体验和主观认知。"关注营养素"主题的突出地位反映了FOPNL在塑造健康认知方面的核心作用，特别是在同时带有健康导向营销广告的产品上。

4.3 立场分布与政策支持

中性立场的主导表明大量互动集中于信息传播、事件报告或不确定性表达，而非反映强烈态度。这显示FOPNL辩论在分析期间未完全两极分化，为意见形成和潜在转变留出空间。积极认知认可FOPNL作为有效公共卫生策略，特别是在支持规管和影响消费者行为的帖子中表现明显。

4.4 国际比较与政策意义

与国际研究一致，巴西语境下也出现对FOPNL可能引发内疚感并加剧饮食紊乱行为的担忧。消费者反应的多样性强调，提供清晰易得的营养信息可有意义地影响食品选择，特别是在提供易于理解的设计和信息时。

4.5 局限性与优势

研究局限包括单一社交媒体平台的覆盖范围限制和预定义关键词可能遗漏相关帖子。优势在于分析巴西全国消费者的自发内容，提供对FOPNL真实公众情绪的深入了解。

5 结论

巴西FOPNL政策实施引发广泛的消费者认知，反映了该措施的多方面社会接受度。研究表明X平台上的消费者参与度随时间推移逐步增加，政策已成为日益增长的公众兴趣话题。通过社交媒体帖子分析可了解消费者对公共政策的态度和情绪。在NCDs高流行背景下，此类监管措施代表了增加关注营养素可见度和支持消费者做出更明智食品选择的策略。这些结果强调监测消费者认知对政策评估过程的重要性，对增强监管合法性、加强公众信任和为营养标签倡议的持续发展提供信息至关重要。