非营利组织管理下河口海洋与海岸带生态系统核算的创新应用——澳大利亚德文特河口的实证研究

《One Ecosystem》：Applying Marine and Coastal Ecosystem Accounting in an estuary managed by a Not-for-Profit Organisation: Evidence from Australia

本文推荐研究人员针对海洋与海岸带生态系统快速退化及数据匮乏问题，以澳大利亚德文特河口为案例，应用SEEA-EA框架构建了包含生态系统范围、条件（海草与岩礁）及服务流量（全球气候调节、鱼类育苗与休闲渔业）的物理与货币化账户。该研究为非营利组织（NFPO）提供了环境经济决策支持，填补了SEEA-EA在海洋生态系统及非营利部门应用的空白，对推动可持续海洋管理具有重要实践意义。

　　

海洋与海岸带生态系统覆盖地球表面三分之二以上，为人类提供食物、庇护所、就业和休闲服务，是全球经济的重要支撑。据估算，2010年海洋资源对全球经济的贡献达1.5万亿美元，预计2030年将增至3万亿美元。然而，在气候变化和人类活动（如污染、过度捕捞和海岸开发）的双重压力下，全球海洋与海岸带生态系统正迅速退化。为改善海洋管理决策，亟需对生态系统状态和价值进行系统核算。

系统环境经济核算—生态系统核算（SEEA-EA）框架是目前唯一与国际国民账户体系（SNA）兼容的、包含生物物理和经济账户的核算框架，能够整合生态系统资产及其服务流信息，并与家庭、企业、政府等受益者的经济活动相衔接。尽管SEEA-EA已被广泛应用，但现有研究多集中于陆地生态系统（如森林和林地），对海洋与海岸带环境的关注有限，且多数由政府机构主导，非营利组织（NFPO）层面的实践尤为缺乏。此外，数据局限性常导致无法编制完整的生态系统账户，例如缺乏条件数据、时间序列数据或生态系统服务数据。

为此，本研究以澳大利亚塔斯马尼亚的德文特河口为案例，探索了SEEA-EA在非营利组织（Derwent Estuary Program, DEP）管理下的应用。DEP成立于1999年，是一个由州和地方政府、工业界、科学家和社区组成的区域合作伙伴组织，致力于德文特河口的修复与保护。其核心职能包括协调生态监测活动、与关键利益相关方沟通，并向合作伙伴和公众报告河口健康状况。澳大利亚拥有全球第三大海洋管辖区，海洋产业（如旅游、渔业、港口和造船）每年贡献超过1180亿澳元，支持46.2万个就业岗位，但许多海岸带生态系统已严重退化。澳大利亚政府承诺到2025年实现100%海洋区域的可持续管理，并在海洋核算方面优先实施国际认可的框架，开发海洋生态系统账户，基于这些账户跟踪国家表现。本研究不仅支持应对澳大利亚海洋与海岸带生境健康衰退的决策，也与政府的可持续海洋管理承诺相一致。

研究团队采用SEEA-EA框架，编制了德文特河口的生态系统账户，包括范围账户、条件账户（海草和岩礁）及相关服务流量账户（全球气候调节、鱼类育苗和休闲渔业），均以物理和货币形式呈现。范围账户数据源自《德文特河口生境图集》（2007年），条件账户基于DEP的海草监测项目（2016-2019年）和Barrett等人（2012年）的岩礁调查，服务账户则整合了本地数据和文献中的估值（如碳汇率、休闲渔业支出）。对于缺乏本地数据的服务（如鱼类育苗），采用了效益转移法（benefit transfer method），借用澳大利亚其他地区的估值。货币化估值采用澳大利亚碳信用单位（ACCU）spot价格（33.75澳元/吨CO₂）和消费者支出数据。

生态系统范围账户显示，德文特河口总面积19780公顷，以沙泥（17060公顷）、沙滩（1140公顷）和海草（680公顷）为主，岩礁（300公顷）和盐沼（220公顷）等也有分布。空间上，河口分为上、中、下三个功能带，生态系统类型分布各异。条件账户中，海草条件通过覆盖度指标（海草、裸露沉积物和藻类覆盖百分比）评估，2016年条件较差（海草覆盖度0.11，藻类覆盖度0.53），但2019年显著改善（海草覆盖度0.67，藻类覆盖度0.14）。岩礁条件基于鱼类、无脊椎动物和藻类的多样性与丰度指数，2010年数据显示下河口条件优于中河口。为弥补范围数据时间序列的缺失，研究创新性地利用裸露沉积物条件指标调整了海草有效范围（2016年442公顷，2019年544公顷）。

生态系统服务账户重点评估了三类服务：全球气候调节、休闲渔业和鱼类育苗。全球气候调节服务方面，海草通过碳汇和碳存储提供调节服务，2016年碳存储183740吨CO₂（价值620万澳元），2019年增至226141吨CO₂（价值763万澳元）；碳汇量从811吨CO₂（价值2.7万澳元）增至998吨CO₂（价值3.4万澳元）。休闲渔业服务基于消费者支出估值，2013年有9557名休闲渔民（年支出963万澳元），2018年减至6961名（支出1244万澳元）。鱼类育苗服务采用效益转移法，2016年海草提供1796吨鱼类生物量增强（价值940万澳元），2019年增至2211吨（价值1157万澳元）。

本研究证明了在数据有限条件下，SEEA-EA框架在海洋与海岸带生态系统中的适用性，为NFPO提供了将生态监测数据转化为经济信息的工具，增强了决策支持和 stakeholder 沟通。然而，研究也揭示了数据挑战：范围数据仅来自单一年份（2007年），条件数据零散且缺乏标准化指标，服务数据依赖外部估值，引入不确定性。未来需加强本地生态研究、推广遥感技术、制定标准条件指标，并促进跨学科合作。效益转移法虽实用，但需谨慎应用以避免低估本地特性。定期更新账户可改善数据质量，提升决策信任度。

该研究发表于《One Ecosystem》，为SEEA-EA在非营利部门的实践提供了先锋案例，推动了海洋生态系统核算的理论与应用发展，对全球可持续海洋管理具有参考价值。