日本

《Yearbook of International Environmental Law》：Japan

日本2024年5月通过第六版基本环境计划（BEP），在第五版"环境与生活中心型文明社会"基础上，将愿景细化为：实现生活品质、构建经济与生态协同的文明社会、减少总体环境负荷、推动地下资源依赖转向再生资源体系。新增环境政策作为经济增长新路径，强调非市场价值内部化、投资自然资本维护与提升、将环境价值转化为经济无形资产

　　

摘录

(1) 引言

与往年一样，能源和气候问题再次成为日本环境政策中最受关注的内容。特别是，第七次《基本能源计划》的起草过程颇具争议。此外，第六次《基本环境计划》的草案曾在《YIEL 2023》中公布，并最终获得了内阁的通过。

(2) 第六次《基本环境计划》（BEP）

《基本环境计划》（BEP）是根据1993年通过的《环境基本法》制定的，大约每六年修订一次。在2020年对第五次《基本环境计划》进行首次审查后，以及2023年进行第二次审查的基础上，第六次《基本环境计划》的临时版本于2023年10月发布（详见《YIEL 2023》）。最终版本于2024年5月获得内阁通过。第六次《基本环境计划》强调“2030年这一关键节点在环境、经济和社会各个方面的重要性”。第五次和第六次《基本环境计划》之间的主要区别体现在愿景上：第五次《基本环境计划》将愿景定义为“基于可持续发展的、以实现环境、经济和社会全面改善为目标的社会”（即“以环境和生命为中心的文明社会”）；而第六次《基本环境计划》则将愿景具体化为：(i) 实现人民的福祉和生活质量；(ii) 在保护生物承载能力并改善环境质量的前提下，促进经济和社会的发展；(iii) 减少总体环境负荷并创造良好的生态环境；(iv) 从依赖地下资源的经济社会体系向依赖可再生资源（如回收资源和生物质资源）的体系转变。此外，第六次《基本环境计划》还提出“环境政策是新的增长途径”的理念，强调将非市场价值内化为市场价值的重要性，这包括提升人民福祉和生活质量、增加对自然资本的投资（包括维护、恢复和增强自然资本的资本），以及通过将环境价值作为无形资产为整个经济创造更高价值。(<https://www.env.go.jp/council/content/i_01/000281035.pdf>).