一种基于共享社会经济路径框架（Shared Socioeconomic Pathways）开发本地洪水脆弱性情景的新方法：行业风险与政策影响

《Global Environmental Change》：A novel approach to developing local flood vulnerability scenarios based on the Shared Socioeconomic Pathways framework: Sectoral risks and policy implications

中国洪涝灾害的脆弱性研究及SSPs情景应用

　　在当前全球气候变化和人类活动的双重影响下，洪水已成为影响社会经济发展的关键挑战之一。特别是在发展中国家，由于治理能力有限和资金约束，洪水风险的加剧不仅威胁到居民的生命安全，也对农业、交通、水资源等关键领域造成深远影响。为了更有效地进行洪水风险管理，必须将社会经济动态纳入考量，而不仅仅依赖于传统的工程解决方案。这一研究通过引入一种创新的方法论，将全球范围内的共享社会经济路径（SSPs）进行区域化，与当前的脆弱性数据相结合，从而构建出未来洪水脆弱性的具体情景。该方法在越南中部的 Hue 市进行案例研究，聚焦于健康、农业、交通和水资源等关键领域，以展示其在实际应用中的价值。

Hue 市位于越南中部，是一个典型的洪水易发地区。其地理环境包括沿海泻湖、平原上的稻田和混合林地、中高地区的主要经济作物种植区以及山区的自然森林。由于该市人口增长迅速，经济结构正在向旅游业和服务业转变，这使得 Hue 在发展过程中面临多重挑战。尤其是在气候变化背景下，洪涝灾害的频率和强度预计会增加，这不仅对基础设施构成威胁，还可能对居民的生活质量和经济发展产生严重影响。Hue 市政府已意识到这一问题，并正在制定相应的气候适应性规划，以提高城市的韧性。

本研究的核心目标在于构建与 Hue 市具体社会经济条件相适应的洪水脆弱性情景，以便为地方政策制定者提供更精准的决策支持。为此，研究团队采用了三阶段的方法论：首先，通过整合桌面研究、专家访谈和情景工作坊，将全球 SSPs 情景细化为 Hue 市本地化的版本，时间跨度至 2050 年。这一阶段强调了情景的适应性，确保所构建的 SSP 情景能够准确反映 Hue 的现实情况，包括其人口结构、经济模式、治理结构和技术创新。其次，通过组织两轮专家咨询，进一步完善情景细节，确保其科学性和实用性。第三阶段，结合当前的脆弱性指标，分析不同 SSP 情景对各关键领域的影响，从而构建出未来洪水脆弱性的具体预测。

研究结果显示，SSP1 情景代表了可持续发展的路径，强调绿色增长、创新和社会公平。在这一情景下，Hue 市的健康系统得到显著强化，可持续农业实践减少经济损失，交通基础设施的改进降低了洪水对出行的干扰，同时水资源管理的加强减少了污染风险。相比之下，SSP2 情景反映的是当前趋势的延续，虽然在各领域取得了一定的进展，但由于政策调整缓慢和资源有限，其改善效果有限，许多脆弱性仍然存在。SSP3 情景则描绘了一个较为不利的未来，其特点是社会经济发展的碎片化和管理不善。在这一情景下，健康系统脆弱，农业实践缺乏韧性，交通基础设施不足，水资源污染问题突出，这些因素共同加剧了洪水带来的影响。

这一研究强调了将社会经济因素纳入洪水风险管理的重要性。通过将全球 SSPs 情景与地方脆弱性分析相结合，研究不仅提供了对未来洪水风险的预测，还揭示了不同发展路径对社会经济系统的影响。研究发现，只有当政策制定者将可持续性、社会公平和环境管理作为优先事项时，才能有效减少洪水带来的脆弱性。此外，研究还指出了未来研究的方向，即在定性情景构建的基础上，引入定量建模方法，如基于代理的建模和贝叶斯网络建模，以更精确地评估洪水风险的概率和不确定性范围，同时深入分析社会经济驱动因素与洪水影响之间的因果关系。

本研究的另一个重要贡献在于其方法论的可迁移性。通过结合全球 SSPs 情景与地方脆弱性数据，该方法论为其他面临类似洪水风险的地区提供了可复制的框架。这不仅有助于地方层面的适应性规划，还能够支持更广泛的全球气候适应政策。研究还强调了跨部门协作的重要性，指出单一领域的干预措施可能不足以应对复杂的洪水风险，只有通过整合不同部门的资源和信息，才能实现更全面的适应性策略。例如，健康、农业、交通和水资源管理之间的相互作用，表明在某一领域的改进可能对其他领域产生积极影响，从而增强整个系统的韧性。

此外，研究团队还探讨了如何将 SSPs 基础的脆弱性情景整合到全球灾害风险治理框架中。联合国减少灾害风险框架（SFDRR）和可持续发展目标（SDGs）为将社会经济情景纳入全球适应性政策提供了重要契机。特别是在 SFDRR 的优先事项中，加强灾害风险治理和投资于灾害风险减少措施，可以为将 SSPs 情景与政策制定相结合提供系统性支持。同时，SSPs 情景也能够促进 SDGs 的实现，特别是在建设可持续城市和社区（SDG 11）和采取气候行动（SDG 13）方面。通过将洪水脆弱性情景纳入城市规划和气候适应性政策，可以推动城市向更具韧性和适应性的方向发展。

研究还指出，尽管 SSPs 情景为洪水风险管理提供了重要的参考，但其在地方层面的应用仍面临挑战。例如，SSP1 和 SSP2 的情景虽然具有一定的政策相关性，但它们未能充分反映 SSP4 和 SSP5 所描述的极端情况，如持续的不平等和高排放路径。因此，未来的研究应考虑将这些更极端的情景纳入分析，以全面评估适应性策略在不同社会经济背景下的效果。此外，研究还强调了定量建模方法的重要性，认为这些方法能够提供更精确的风险评估，从而支持更有效的政策制定。

总的来说，本研究通过构建与 Hue 市实际条件相符的洪水脆弱性情景，展示了将全球社会经济路径与地方适应性规划相结合的可行性。这种方法不仅有助于提高地方层面的韧性，也为全球范围内的气候适应性政策提供了参考。研究结果表明，社会经济政策的制定必须充分考虑其对洪水风险的影响，只有通过综合性的政策框架和跨部门的协作，才能实现有效的适应性管理。同时，研究还指出，未来的研究应进一步探索定量建模方法，以增强情景分析的科学性和实用性。此外，政策制定者应关注社会经济动态，并将其作为洪水风险管理的重要组成部分，从而推动更具包容性和可持续性的城市发展。