一种高效的语义引导框架，用于收集欧盟范围内关于公共服务的证据

《Digital Government: Research and Practice》：A Framework for Efficient Semantic Elicitation of EU-Wide Evidence for Public Services

数字实施"一次唯一"原则（OOP）可降低行政负担并提升公共管理效能，同时促进欧盟内法律有效证据流通。当前语义标准不足导致欧盟证据体系整合困难，跨界实践社区面临技术、法律、组织等多维度挑战，现有研究及项目未充分解决。基于DE4A大型试点项目经验，提出DEOSEF语义提取框架，通过协作式、语境感知的敏捷流程指导多领域专家构建欧盟证据体系。

　　

摘要

“一次性使用原则”（OOP）的数字化实施减轻了获取公共服务的行政负担，并提升了公共行政的效率。同时，它还通过欧盟范围内统一、有效的证据体系，促进了公民和企业在欧盟内的流动。然而，尽管已经存在多个语义标准，但缺乏适用于整个欧盟范围的统一本体框架，这主要是由于欧盟在信息一致性方面的协调程度较低，难以证明各项规定得到合规执行。构建欧盟范围内的统一证据体系需要多个跨境实践社区的参与，这些社区由具有不同技术、法律、组织、语义、表达习惯和文化背景的专家组成，涵盖了多个公共行政层级和领域。这种多样性带来了诸多跨境性的社会技术挑战，而现有文献或欧洲项目及倡议并未直接针对这些问题进行探讨。基于“数字欧洲惠及所有人”（DE4A）大型试点项目的经验教训，提出了DE4A欧盟范围OOP语义信息收集框架（DEOSEF），旨在通过一个协作性、基于上下文感知的迭代式敏捷流程，指导企业和语义专家为特定公共服务收集欧盟范围内的统一证据。本文将DEOSEF视为未来结合语义信息收集与统一证据创建工作的基础性步骤。