将韧性理念付诸实践：运用灾害韧性综合框架推动转型，以提高斐济社区的韧性

《Climate and Development》：Operationalizing resilience: application of the disaster resilience integrated framework for transformation to enhance community resilience in Fiji

气候韧性框架在太平洋岛国城市非正式社区防洪中的应用研究。基于斐济10个洪泛区非正式社区的数据，通过摄影观察法收集42户居民防洪实践，发现居民综合运用预防（46.5次）、吸收（124次）、适应（61次）和前瞻（8次）等韧性能力应对洪水，但受限于经济、劳力和社会资本。研究揭示韧性能力具有动态关联性，需通过系统性障碍破解（如土地权属）实现转型韧性。

　　气候变化在全球范围内加剧了极端天气事件的频率和严重性，对太平洋岛国边缘社区造成了深远影响，尤其是在城市非正式居住区。这些社区面临诸多挑战，需要重点构建应对策略。当前的宏观韧性框架和自上而下的方法往往未能满足最脆弱群体的需求，这引发了对有针对性韧性建设的呼吁。由于缺乏关于城市非正式居住区如何应对和恢复缓慢发生的气候事件（如海岸、雨洪和河流洪水）的实证证据，这些韧性框架在实际应用中受到限制。本研究采用灾难韧性整合转型框架（DRIFT）来探讨这些宏观韧性框架如何体现边缘社区所面临的独特挑战，并识别在南半球发展中国家增强气候适应和韧性策略的机会。

在斐济的更大苏瓦城市地区，共有42户家庭参与了研究，他们展现了多种韧性能力，影响了洪水防御策略的实施。这些能力包括预防性、前瞻性、吸收性、适应性和转型性，这些能力之间的相互作用形成了一个综合的韧性系统。研究强调了认识到所有韧性能力是相互关联的系统组成部分的重要性，这些能力共同作用，帮助社区应对系统性约束。社区往往在韧性光谱上“向上”和“向下”移动，这取决于他们所面对的挑战的变化。这种相互联系是实现边缘社区韧性建设的关键。

为了评估DRIFT框架在地方层面的适用性，本研究将其作为组织框架，用于分析城市非正式居住区的社区韧性。研究发现，尽管DRIFT框架具有广泛适用性，但它依赖于定量测量指标，这在社区层面可能不太适用。此外，由于斐济城市非正式居住区缺乏关于小规模洪水影响的数据，这种依赖性限制了其在该地区的应用。因此，研究采用定性数据，通过参与式摄影方法，分析社区如何应对洪水风险。

在实施过程中，居民们采取了240种洪水应对措施，这些措施被归类为31种不同的保护措施。这些措施涵盖了DRIFT框架中的五个韧性维度：预防性、前瞻性、吸收性、适应性和转型性。吸收性措施最为常见，共有124次实施，其次是适应性（61次）和预防性（45.5次），而前瞻性（8次）和转型性（0.5次）措施较为少见。这些措施的多样性反映了居民在应对洪水风险方面的灵活性和适应性，即使在资源有限和基础设施不足的情况下，也能采取各种措施来减轻洪水的影响。

研究发现，吸收性措施在实施过程中往往依赖于社区内部的资源和能力。居民们利用现有材料和资源，如旧轮胎和屋顶铁皮，来实施低成本、低劳动力的措施。这些措施虽然在短期内有效，但可能需要频繁重复，从而增加了劳动负担。同时，预防性措施如将房屋建在木桩或混凝土块上，虽然有效，但实施成本较高，导致一些居民不得不寻求贷款来支持这些措施。适应性措施则包括清理排水系统和种植植物以减缓洪水流动和防止土壤侵蚀，这些措施不仅有助于减轻洪水影响，还为居民提供了额外的经济机会。

转型性措施较为少见，但其潜力不容忽视。例如，社区与地方政府合作恢复沿海红树林，作为自然防洪屏障，这种措施不仅有助于减少洪水暴露，还促进了社区与政府之间的合作，增强了社区的集体行动能力。然而，转型性措施的实施受到多种因素的限制，包括缺乏资金、社会资源和政府支持。因此，需要更多的研究和政策支持来促进这些措施的实施。

本研究还强调了韧性框架在应对缓慢发生的气候事件时的重要性。这些事件往往在短期内不易察觉，但长期来看对社区的影响更为深远。因此，韧性策略需要关注这些长期的、渐进的变化，而不仅仅是应对短期的、突发的灾害。通过深入理解社区的韧性能力，可以更好地设计和实施应对策略，以满足边缘社区的具体需求和挑战。

此外，研究指出，宏观韧性框架往往忽视了社会、经济和政治因素对个体行为和韧性结果的影响。这些因素在边缘社区中尤为关键，因为它们直接影响居民的资源获取和应对能力。因此，韧性策略需要考虑这些系统性因素，以确保其有效性和可持续性。

最后，本研究建议，未来的韧性策略应更加注重社区参与和地方知识的整合。通过与社区合作，可以更好地理解他们的需求和挑战，从而设计出更符合实际情况的韧性措施。同时，政策制定者和研究机构需要共同努力，推动韧性框架的完善，以确保它们能够真正反映边缘社区的复杂性和多样性。通过这种方式，可以促进更公平和有效的韧性建设，为应对气候变化带来的挑战提供坚实的基础。