来自编辑部

《Infants & Young Children》：From the Editor

早期干预国际会议展示多国实践成果，但美国联邦资金削减威胁特殊教育体系。IDEA法案实施50周年，回顾其推动特殊教育公平的成就，分析西班牙、瑞典、澳大利亚等国家在人员培训、政策执行、跨部门协作中的挑战，强调需加强专业发展、数据监测和统一政策框架。

　　在刚刚结束的葡萄牙举办的国际早期干预学会（ISEI）与欧利亚德（Eurlyaid）联合会议中，我衷心感谢所有参与者的贡献。同时，我也要感谢我在欧利亚德、ISEI以及美国康涅狄格大学特殊教育中心（UCEDD）的同事们。正是因为他们辛勤的努力，这次会议才得以顺利举行。会议期间，我们聆听了精彩的主旨演讲、论文展示以及海报展示，这些内容不仅展示了全球范围内早期儿童干预（ECI）的研究和实践模式，也为我们带来了新的思考和动力。在整个四天的会议过程中，我们可以明显感受到大家对推动全球早期儿童干预事业的共同承诺。现在，我们已经开始规划下一次ISEI会议，预计将在2027年举行。

然而，在会议的最后一天，一些与我有资助协议和合作项目的同事收到了一封电子邮件，通知他们联邦政府的决定将导致这些项目的资金终止。许多项目，包括我所领导的早期儿童干预人员中心，正处于中期阶段，还有一些工作尚未完成。我们的中心因强调公平、包容和多样性而遭到资金削减。这些目标旨在改善所有家庭和儿童的平等入学机会，确保所有符合条件的儿童能够全面参与早期儿童干预，并扩大从业人员的学科背景和文化多样性。这些目标与我们过去13年来为各州和大学提供的技术援助工作所秉持的价值观、意图和基础是一致的。这种对比——在ISEI会议上所展现出的热情与希望，与对早期儿童干预和特殊教育人员基础设施的逐步拆除——令我感到非常沮丧。

2025年11月29日，美国迎来了《残疾人教育法》（IDEA）颁布50周年的纪念日。该法案最初名为《所有残疾儿童教育法案》（EHA），在当时大多数残疾儿童尚未接受教育的背景下，确保了所有残疾儿童都能获得免费且适当的公共教育（FAPE）。这一法律的出台得到了家庭、倡导者、专业人士以及国会两党联盟的共同努力，标志着一项重大的民权成就。十年后，通过两党支持的修正案，IDEA进一步扩展，涵盖了3至5岁儿童的FAPE，并为各州建立早期干预项目提供了激励措施。这一法律自1976年我开始在佛蒙特州教授学前特殊教育以来，一直深刻影响着我的价值观，并指引着我的职业生涯。

1979年，我有幸在IDEA的第一次参议院监督听证会上作证。作为一名教师，我倡导为所有学生，尤其是学龄前儿童，提供最少限制环境的教育支持。在佛蒙特州，学前特殊教育与托儿所、头开始计划（Head Start）以及社区学前项目相结合。我还呼吁增加对人员培训项目和家长合作培训的资金支持，以确保教师能够更好地开展包容性的早期儿童干预，并帮助家长参与个性化教育计划（IEP）的制定。尽管这些需求在一定程度上得到了满足，但这也凸显了继续倡导全面实施IDEA条款的重要性。尽管在实施过程中仍面临诸多挑战，但我深感荣幸能够见证IDEA在过去50年中对早期儿童干预和整个教育体系带来的积极变化。越来越多符合条件的儿童能够获得基于科学的干预服务，从而改善他们在教育、社会和后期青年生活中的结果。

过去50年来，IDEA所取得的显著进展，很大程度上归功于美国教育部特殊教育项目办公室（OSEP）的工作人员。这些敬业的专业人士在支持各州和地方特殊教育机构方面发挥了关键作用，确保所有符合条件的婴儿、幼儿和学龄儿童都能获得FAPE。他们还负责管理众多旨在加强这些系统的资助和合同项目。然而，令人遗憾的是，在美国历史上最长的政府停摆期间，几乎所有的OSEP工作人员都遭到了裁员。这些辛勤工作的专业人员对于推动IDEA的全面资助和实施至关重要。

除了这些令人沮丧的行动，当前的联邦政府还在逐步取消一些长期为残疾人士提供的保护措施。这些行动预计将对早期儿童干预和特殊教育服务的提供和质量产生负面影响。特别是，对医疗补助（Medicaid）的前所未有的削减以及教育部内部民事权利办公室的关闭，对残疾人士及其家庭带来了严重的伤害，并可能带来长期的不利影响。

在强调了ISEI会议的成功之后，我并不想以这些令人沮丧的消息作为结尾。相反，我希望向美国的每一位公民发出挑战，尤其是那些可能尚未亲身经历IDEA的立法和实施过程的人。我们有责任站出来，阐明当前对早期儿童干预和特殊教育，以及对残疾人士及其家庭所发生的变化。那些长期支持这一群体的政策和项目正被系统性地削弱。这些行动为我们提供了一个预示未来的画面，即我们的公民权利和保护措施可能不再被保障。因此，我们必须倡导保护这些支持，以确保残疾人士的权利和福祉继续得到尊重和优先考虑。

当前的议题聚焦于早期儿童干预（ECI）的包容性实践。Chloe Holbrook、Brian Barger、Hannah Schertz、Samuel L. Odom和Kathleen M. Baggett报告了一项涉及90名患有自闭症的幼儿及其父母的随机对照干预试验。该家长介导的干预项目名为“联合注意介导学习”，旨在提升幼儿的联合注意能力。研究者采用直接观察法，通过编码家长与孩子互动的视频来评估幼儿的早期语言表达能力。研究结果显示，接受干预的幼儿在语言表达方面取得了显著进步，而未接受干预的幼儿则没有明显改善。这些发现为未来的研究和实践提供了重要的启示。

Kathleen Denicola-Prechtl、Raul Rojas、Maria Maese、Sandra Ventura-Lopez、Margaret T. Owen和Mandy Maguire描述了一项研究，探讨了发育筛查后的临床随访情况。该研究涉及440名年龄在36个月以下的婴儿和幼儿。这些儿童的父母为西班牙语使用者，他们参与了90分钟的社区游戏小组，这些小组以照顾者与孩子之间的关系和儿童发展为核心，同时提供英语和西班牙语双语支持。在为期12周的课程中，家长被要求完成发育筛查，结果有71个家庭因沟通问题被推荐进行进一步评估。一个月后的随访显示，62%的家庭请求了进一步的评估，其中年龄较小的儿童更有可能获得后续服务。研究者讨论了影响随访的因素，包括语言障碍和社会文化因素。

Samantha Vlcek、John Forster、Kerry Bull、Susana Gavidia-Payne、Coral Kemp、Anoo Bhopti和Denise Luscombe继续关注包容性ECI实践。他们分析了澳大利亚国家残疾保险计划（NDIS）对ECI和包容性实践的影响。他们指出，NDIS的实施打乱了协调干预模式，导致了干预服务的不一致、资源分配的不平等、从业人员短缺以及早期儿童教育、健康和干预服务之间的协作减少。此外，缺乏全国性的包容性定义、使用隔离式服务模式以及专业发展机会的不足也是面临的挑战。作者建议澳大利亚应建立一个统一的国家框架，确保可持续的资金支持，并制定研究议程，以改善未来的政策和实践。

Eva Margareta Bj?rck-?kesson、Frida ?str?m和Charlotte ?hman探讨了瑞典的ECI包容性实践，以及该国的福利模式如何促进早期儿童阶段的公平和包容。虽然这种福利模式已经为年轻儿童建立了支持生态系统，但研究者也指出了仍然存在的挑战，例如不同机构之间的责任分散、幼儿园教育实践的不一致以及日益增长的隔离现象。此外，识别需要支持的儿童以及缺乏可靠数据也是需要解决的问题。作者建议加强跨机构合作，系统化地支持儿童发展，提升幼儿园的质量，并增加相关研究，以进一步促进包容性实践。

我们最后一篇关于包容性的文章由Joana Maria Mas Mestre、Anna Balcells-Balcells、Cecilia Simon Rueda和Climent Giné撰写。他们研究了西班牙当前的ECI和包容性实践状况，并在此基础上扩展了他们2016年国际早教年（IYC）关于包容性的文章。他们描述了西班牙已建立的ECI中心网络，这些中心现在已对公众开放并免费提供服务。同时，他们也注意到西班牙17个自治区在政策和实践方面存在差异。最近的改革，如2020年的教育法和2022至2026年的国家残疾人福祉计划，被重点提及。然而，挑战依然存在，包括政策执行不一致、对特殊学校的依赖、家长参与度有限以及教师培训的不足。作者建议采用包容性评估方法，增加专业发展机会，并提供更多的家庭支持，以进一步加强西班牙的包容性实践。

正如以往一样，我要感谢这些文章的作者，他们将作品提交给《国际早教年》（IYC），同时也感谢编辑委员会成员们自愿投入时间，帮助这些文章得以发表。特别是那些即将卸任的编辑委员会成员，他们在过去的几年中投入了大量时间，为我们的读者带来了高质量的文章，我将非常怀念他们的贡献和专业知识。

在回顾这些文章的同时，我也希望借此机会强调，早期儿童干预和特殊教育不仅关乎个别儿童的发展，更是整个社会福祉的重要组成部分。它们为我们提供了一个理解和支持多样性、促进公平与包容的平台。然而，当前的政策变动和资源削减正在威胁这一重要领域的持续发展。作为社会的一员，我们有责任关注这些问题，并积极参与到维护和提升这些服务的行动中。通过集体的努力，我们可以确保这些关键支持继续为所有儿童和家庭所享有，为构建一个更加公平和包容的社会做出贡献。