加利帕戈斯群岛附近新海洋走廊的工业捕鱼合规性

《Marine Policy》：Industrial fishing compliance with a new marine corridor near the Galapagos Islands

基于卫星数据，研究厄瓜多尔岛屿专属经济区（I-EEZ）内工业捕捞活动，发现新设立的赫门达海洋保护区（HMR）实施后捕捞努力骤降88%，表明政策共识与数据驱动管理对渔业调控的有效性。

　　在当前全球范围内，对海洋资源的可持续利用和保护已成为重要的议题。特别是在一些资金和管理资源有限的海域，量化捕捞压力并理解其对生态系统的影响尤为关键。海洋保护区（Marine Protected Areas, MPAs）作为重要的海洋管理工具，旨在通过限制人类活动来保护生物多样性、维持生态平衡以及促进海洋资源的长期可持续性。然而，由于MPAs的管理方式各异，其实际效果往往难以预测，尤其是在新设立的保护区中，如何平衡经济活动与生态保护成为研究的重点。本文通过分析厄瓜多尔的岛屿专属经济区（Insular Exclusive Economic Zone, I-EEZ）内的工业捕捞活动，探讨了海洋保护区设立前后对捕捞行为的影响，为理解MPAs在实际操作中的效果提供了新的视角。

厄瓜多尔的I-EEZ是一个特殊的区域，它包括了开放给所有捕捞活动的海域，以及两个重要的海洋保护区——加拉帕戈斯海洋保护区（Galapagos Marine Reserve, GMR）和2022年

**1. 研究背景与意义**

海洋保护区（MPAs）是全球海洋治理中的一项重要措施，其目的是通过设定特定的保护政策来减少人类活动对海洋生态系统的干扰。MPAs可以采取多种形式，包括完全禁止捕捞的“无捕捞区”（no-take zones）、限制某些捕捞方式的“管理区”或允许有限度捕捞的“混合使用区”（mixed-use areas）。然而，尽管MPAs的设立初衷是保护海洋生物资源和生态系统，其实际效果往往受到多种因素的影响，包括政策执行力度、当地社区的参与度、渔业资源的经济价值以及外部捕捞活动的迁移等。因此，理解MPAs对捕捞行为的影响，尤其是新设立的保护区，对于评估其生态效益和管理效果至关重要。

在这一背景下，厄瓜多尔的加拉帕戈斯海洋保护区（GMR）和2022年新设立的赫尔曼达德海洋保护区（Hermandad Marine Reserve, HMR）成为研究的重点。加拉帕戈斯群岛是全球著名的生物多样性热点区域，也是许多迁徙性海洋大型动物的重要栖息地。自1998年GMR成立以来，其对捕捞活动的限制逐渐显现，但由于初期管理计划的延迟和执法能力的不足，捕捞行为在一定时间内仍然存在。而HMR的设立则代表了厄瓜多尔在海洋保护方面的进一步努力，其覆盖面积达到60,000平方公里，并设定了核心的无捕捞区（30,000平方公里）和外围的限制捕捞区（30,000平方公里）。研究HMR设立前后捕捞活动的变化，有助于评估该保护区对海洋生态系统和渔业资源的实际影响，也为其他地区的海洋保护政策提供了参考。

**2. 研究方法与数据来源**

本研究采用卫星数据和机器学习技术，对厄瓜多尔I-EEZ内的工业捕捞活动进行了系统分析。研究数据来源于国际非营利组织“全球渔业监测”（Global Fishing Watch, GFW），该组织通过整合自动识别系统（Automatic Identification System, AIS）和船舶监控系统（Vessel Monitoring System, VMS）的数据，结合机器学习算法，能够识别不同类型的捕捞活动，并估算捕捞时间与强度。这种方法不仅提高了数据的准确性，也避免了传统数据收集方式中可能存在的偏差。

研究时间范围为2019年至2023年，涵盖了GMR和HMR设立前后的重要阶段。在此期间，研究团队通过分析GFW提供的船舶活动数据，识别出在I-EEZ范围内活动的145艘大型工业捕捞船只（平均总吨位为910吨）。这些船只来自10个国家，其中大多数来自厄瓜多尔本土，也有部分来自邻近国家，如巴拿马、委内瑞拉、英国和美国。通过分析这些船只的捕捞行为，研究者能够深入了解不同国家的渔船在I-EEZ内的活动模式，以及HMR设立对这些活动的影响。

**3. 研究结果与分析**

在2019年至2022年期间，研究团队记录了I-EEZ范围内（不包括GMR）共计64,626小时的工业捕捞活动。其中，92.3%的捕捞时间由厄瓜多尔的船只完成，这些船只主要使用金枪鱼围网（tuna purse seines）和拖网（drifting longlines）两种方式。这两种捕捞方式在加拉帕戈斯海域的渔业资源管理中具有重要地位，尤其是在金枪鱼等高经济价值鱼类的捕捞方面。此外，来自其他几个国家的渔船也参与了捕捞活动，但其捕捞时间相对较少。例如，巴拿马的渔船捕捞时间约为2776小时，委内瑞拉约为1830小时，而英国和美国的渔船捕捞时间则分别仅为184小时和118小时。

在HMR设立后，研究团队观察到该区域的捕捞活动显著减少。具体而言，HMR设立后的一年内，捕捞时间减少了88%，表明该保护区的设立在一定程度上成功限制了工业捕捞活动。这一结果与之前对GMR的研究有所不同，因为GMR在设立初期并未立即出现捕捞活动的减少，反而出现了短暂的增加。这种差异可能与HMR的管理措施、执法力度以及当地渔民的适应能力有关。值得注意的是，尽管HMR的管理计划直到2023年3月才正式批准，但在其宣布后的短时间内，捕捞活动便迅速减少，这说明了渔民对新政策的积极响应。

此外，研究还发现，不同类型的捕捞方式在I-EEZ内的分布存在显著差异。金枪鱼围网捕捞主要集中在HMR的外围区域，而拖网捕捞则更多出现在GMR附近的海域。这种空间分布模式可能与渔业资源的分布、捕捞技术的适应性以及保护区的管理政策有关。例如，金枪鱼围网捕捞通常需要较大的船只和较长的作业时间，因此更可能集中在远离海岸的开阔海域，而拖网捕捞则可以在近岸区域进行，因此在GMR附近更为常见。

**4. 研究发现与启示**

本研究的发现表明，HMR的设立在短期内有效减少了工业捕捞活动，这一结果具有重要的生态和管理意义。首先，HMR的设立表明了厄瓜多尔在海洋保护方面的决心，尤其是在保护濒危物种如棱皮龟（Dermochelys coriacea）和锤头鲨（Sphyrna lewini）方面。这些物种的迁徙行为使其在多个海域活动，因此，HMR的设立不仅有助于保护加拉帕戈斯群岛附近的生态系统，也为这些物种提供了更广泛的保护范围。

其次，HMR的设立表明，即使在没有立即实施严格执法的情况下，渔民也能够迅速调整其捕捞行为。这可能与渔民对政策的了解程度、对保护区域的重视以及对经济利益的权衡有关。在HMR宣布后，虽然执法资源尚未完全到位，但捕捞活动迅速减少，说明渔民在面对新的管理措施时，能够主动做出反应，以避免潜在的法律风险或经济损失。

此外，本研究还揭示了I-EEZ内不同区域的捕捞活动模式。GMR作为一个混合使用区，其捕捞活动相对较多，但HMR的设立显著降低了这一区域的捕捞强度。这表明，MPAs的设立不仅能够减少捕捞活动，还能够改变捕捞行为的空间分布。例如，原本在GMR附近活动的渔船可能转向其他区域，如I-EEZ的外围或HMR的外围，以寻找新的捕捞机会。然而，HMR的设立似乎对这些渔船的行为产生了更强的限制作用，使得它们在该区域内活动大幅减少。

**5. 研究局限与未来方向**

尽管本研究提供了有价值的见解，但仍存在一些局限性。首先，数据主要来源于卫星监测，因此可能存在一定的信息缺失或偏差。例如，一些小型渔船可能未安装AIS设备，因此其活动无法被完全记录。此外，机器学习算法虽然能够识别捕捞行为，但其准确性仍需进一步验证，尤其是在区分不同类型的捕捞活动时。

其次，本研究主要关注了工业捕捞活动，而忽略了小型渔船或当地渔民的捕捞行为。虽然工业捕捞对生态系统的影响更为显著，但小型渔船同样在某些区域对渔业资源产生重要影响。因此，未来的研究可以进一步探讨不同规模渔船在MPAs内的行为差异，以及它们对生态系统的影响。

此外，本研究的时间范围为2019年至2023年，而HMR的管理计划直到2023年3月才正式批准。因此，研究团队在分析HMR设立后的影响时，可能需要考虑更长的时间周期，以评估其长期效果。同时，未来的研究还可以结合实地调查和生态数据，进一步验证卫星监测数据的准确性，并分析捕捞活动减少对生态系统和生物多样性的影响。

**6. 研究意义与政策建议**

本研究的结果对海洋保护区的管理和政策制定具有重要的指导意义。首先，它表明了MPAs在减少捕捞活动方面的有效性，尤其是在新设立的保护区内。这一结果可能促使其他国家在设立MPAs时，更加注重政策的透明度和公众参与，以提高渔民的接受度和配合度。

其次，本研究还揭示了渔民对政策的积极响应，这表明在实施MPAs时，可以通过加强与渔民的沟通和合作，提高政策的执行效果。例如，通过提供经济补偿、技术支持或替代性渔业资源，帮助渔民适应新的管理措施，从而减少其对生态系统的负面影响。

此外，本研究的结果还强调了数据驱动的海洋管理的重要性。通过卫星监测和机器学习技术，可以更精确地评估MPAs的实际效果，并为政策调整提供科学依据。未来，随着技术的进步和数据的积累，MPAs的管理将更加精细化和智能化，从而更好地实现生态保护与经济发展的平衡。

**7. 总结**

综上所述，本研究通过分析厄瓜多尔I-EEZ内的工业捕捞活动，揭示了HMR设立前后捕捞行为的变化。研究发现，HMR的设立在短期内显著减少了捕捞活动，表明了MPAs在保护海洋生态系统方面的潜力。同时，研究还指出，渔民对政策的积极响应是MPAs成功实施的关键因素之一。未来的研究可以进一步探讨不同规模渔船在MPAs内的行为差异，并结合生态数据，评估捕捞活动减少对生物多样性的影响。此外，随着技术的进步，数据驱动的海洋管理将成为MPAs实施的重要手段，为全球海洋保护提供新的思路和方法。