一场得不偿失的胜利？法国社会住房金融化的争议与边缘化现象

《International Journal of Housing Policy》：A pyrrhic victory? The contested and peripheral financialisation of social housing in France

本研究以法国为例，探讨社会住房财务化背景下中间住房（LLI）与资本市场的互动关系。发现税收优惠虽推动机构投资，但加剧社会与中间住房的替代、交叉补贴及竞争矛盾，长期威胁公共住房体系稳定。

　　

摘要

本文旨在探讨社会住房金融化问题以及与之相关的经济适用房发展。研究表明，随着资本市场、相关参与者及金融工具作用的增强，经济适用房的发展规模也在不断扩大。在现有住房研究的基础上，我们提出了一种关系论视角，着重分析了那些超越文献中普遍存在的“社会住房被经济适用房取代”这一主导模式的、具有特定背景的复杂互动关系。我们的案例研究聚焦法国：该国政策制定者将资本市场视为解决紧缩政策导致传统“综合性”社会住房模式失稳问题的关键手段。研究发现，政府试图通过股权投资为民众提供进入资本市场的途径，但这些举措遭到了诸多质疑，导致相关实践效果极为有限。不过，资本市场仍通过“中间租赁住房”（logement locatif intermédiaire，简称LLI）这一专门设计的税收制度得以发挥作用，该制度旨在激励机构投资，以建设面向“中产阶级”的“经济适用房”。本文分析了社会住房与中间租赁住房之间的三种相互关系模式（替代、交叉补贴和竞争），并探讨了金融化现象对社会住房行业及相关政策可能产生的长期负面影响。