《Marine Policy》：Actors and action situations in fisheries management laws: A case study of South Korea
Sojeong Kim
韩国首尔崇实大学公共行政系
摘要
制度声明在资源管理中起着至关重要的作用。本研究探讨了韩国渔业法律的制度设计，重点关注相关行为主体、不同规模和层级之间的行为主体网络，以及制度声明中阐述的行动情境。具体而言，本研究旨在识别这些声明中提及的行为主体及其网络，以及所描述的行为情境。制度声明具有重要意义，因为它们定义了行为主体参与的行动情境，并明确了行为主体在其各自环境中的运作范围。为此，本研究分析了韩国的两部渔业法律：《渔业资源管理法》和《渔业综合管理法》。研究结果表明，这些法律涉及不同规模和层级的政府行为主体以及非营利组织，在监测、制裁、协调和规则制定等行动情境中发挥作用。
引言
渔业治理文献广泛讨论了确保各级行为主体（包括地方使用者、各级政府和其他利益相关者）参与资源管理的原则（Berkes, 2007）。行为主体之间的网络对于建立政府与利益相关者之间的联系至关重要，这对有效的资源管理至关重要（Heikkila et al., 2011）。本研究以韩国为例，探讨了渔业治理相关法律中关于行为主体及其所参与行动情境的设计。理解制度声明如何处理行为主体和行动情境至关重要，因为这些声明影响着渔业管理。
在韩国，有两部关键法律规范渔业管理：《渔业资源管理法》和《渔业综合管理法》。通过分析这两部法律，本研究探讨了制度规则是如何针对各种行动情境（包括生产、监测与制裁、规则制定与协调、争端解决和融资）进行规定的。此外，还研究了这些制度声明如何涵盖不同规模和层级的各类行为主体。研究首先回顾了渔业治理制度设计的相关文献，强调了制度规则和行为主体网络的重要性，随后概述了韩国渔业治理的背景，并展示了韩国渔业法律中涉及的行为情境和行为主体。最后，结合韩国案例对这些研究结果进行了讨论。
章节节选
渔业治理的制度
制度对任何社会都至关重要，因为“我们生活在制度的框架之中”（Bellah et al., 1992, p. 3）。制度通常被分为经济或政治、正式或非正式，甚至掠夺性或发展性等类型（Acemo?lu & Robinson, 2016）。另一种观点将治理制度视为塑造行为主体及其行为的规则体系（Ostrom, 2005; Pahl-Wostl, 2009）。这一观点在渔业和自然资源研究中被广泛关注。
协作式渔业治理中的网络
渔业治理在很大程度上采取协作管理的形式，涉及中央和地方政府、资源使用者、非营利组织以及民间社会行为主体，他们共同负责管理自然资源，并以多种方式相互联系（Pierre & Peters, 2000）。协作管理机制可以被视为一种制度网络，在这种网络中，地方知识和经验与专家知识被同等重视。韩国的渔业管理法律
朝鲜半岛位于西北太平洋地区，韩国位于半岛南部，三面环海（Song, 2015；见图1）。韩国的渔业治理以《渔业资源管理法》为核心法律，该法律规定了渔业资源管理的规则。此外，韩国还制定了《渔业社区管理法》等配套法律，以提供支持和激励。制度声明中的行动情境
本研究分析了《渔业资源管理法》和《渔业综合管理法》这两部渔业法律。这两部法律都强调了监测、制裁、规则制定和协调等渔业资源管理行动情境。表3展示了这两部法律中涉及的目标行动情境分布情况。首先，在韩国的核心渔业法律《渔业资源管理法》中，规则制定和协调行动情境最为突出。
讨论与结论
本研究通过分析《渔业资源管理法》和《渔业综合管理法》中的制度声明，探讨了渔业管理的制度设计。研究发现，这些制度声明如何针对各种行动情境制定规则。《渔业资源管理法》特别强调了监测、制裁以及规则制定和协调行动情境。这一发现表明，该法律是韩国渔业治理的核心依据。
利益冲突声明
作者声明没有可能影响本文研究的任何财务利益或个人关系。CRediT作者贡献声明
Sojeong Kim：概念框架构建、数据整理、正式分析、方法论设计、数据可视化、初稿撰写、修订与编辑。
