通过风险相似性理解国际合作在沿海多重灾害治理中的潜力

研究评估了全球126个沿海国家多重灾害风险（地震、滑坡、洪水、飓风），提出风险相似性度量方法，发现89%的高相似性国家缺乏强合作，尤其在发展中国家和岛屿国家合作缺口显著，建议基于风险相似性建立新型国际合作框架以应对气候变化目标。

　　
本研究针对全球海岸带多重灾害风险（MHR）国际合作潜力展开系统性分析，聚焦于126个沿海国家。通过整合灾害风险评估、地缘政治投票记录和学术合作网络，揭示了当前国际合作中的显著矛盾与改进空间。

### 一、研究背景与核心问题
海岸带承载全球40%人口，但正面临气候变化加剧的复合型灾害威胁。根据联合国减灾署报告，到2050年沿海地区将面临超过10亿人暴露于灾害风险，经济损失或达7万-14万亿美元。尽管国际框架（如《仙台框架》）强调跨国合作，但实际合作效果与理论预期存在差距。核心问题在于：共享风险的国家是否具备有效合作机制？如何通过风险相似性引导国际合作？

### 二、方法论创新
研究突破传统地理邻近性合作模式，提出三级分析框架：
1. **风险图谱构建**：采用100公里宽沿海带网格化处理，整合地震、滑坡、洪水和热带气旋四类灾害。通过机器学习模型（LightGBM）量化灾害易感性，结合暴露（人口、基础设施）和脆弱性（抗灾能力）建立多维度风险评估体系。
2. **风险社区识别**：运用空间权重矩阵和局部Geary's C统计量，发现916个动态形成的风险社区。该方法突破传统行政区划限制，成功识别跨境风险集群（如东南亚高密度沿海社区）。
3. **合作潜力评估**：构建RPS（风险相似性指数）、PVP（政治投票倾向）和ACI（学术合作强度）三维评价模型。通过联合国安理会投票记录和Web of Science合作网络分析，量化国家间合作契合度。

### 三、关键发现
1. **风险相似性悖论**（图5d）
- 89%的高风险相似国家（RPS≥0.9）未建立有效合作机制
- 亚洲-非洲区域呈现显著风险同构性（如孟加拉国与缅甸共享洪涝风险）
- 欧美国家风险异质性较高（如美国东海岸与西海岸灾害类型差异达37%）

2. **国际合作断层**（表2）
- 理想合作（HHH）仅占10.8%，多集中于北欧国家（如瑞典与芬兰）
- 南北合作困境：GN-GS国家中HLL类型占比达47.3%（如美国-墨西哥湾沿岸）
- 学科合作失衡：发达国家ACI指数是发展中国家的3.2倍（以学术论文合著率为衡量标准）

3. **区域特征分化**
- 全球北方（GN）风险社区呈现"低风险、低异质性"特征（Q3区占比89.1%）
- 发展中国家（GS）风险图谱呈现"高异质性、多模态"特征（Q1区占比54.3%）
- 小岛屿国家普遍存在"风险孤岛"现象（RPS均值0.62，低于全球均值0.71）

### 四、机制分析与典型案例
1. **风险驱动合作的理论模型**
研究提出"风险-资源-响应"（RARR）动态平衡机制：
- **风险同构性**：相似灾害组合（如地震+滑坡）催生合作需求
- **资源互补性**：技术援助（如日本灾害预警系统）与资金支持（如欧盟复苏基金）形成协同
- **响应协同性**：建立联合应急指挥中心（如东盟灾害管理协议）

2. **典型国家对比分析**
- **中国案例**：与日本（RPS=0.91）、韩国（RPS=0.88）构成学术合作热点，但政治合作仅处于中游（PVP=0.63）
- **欧洲模式**：德国与荷兰（PVP=0.92，ACI=0.85）通过"莱茵河风险基金"实现风险共担
- **非洲困境**：索马里与埃塞俄比亚（RPS=0.89）因缺乏基础设施连通性，合作停留在人道主义援助层面

### 五、政策启示与实施路径
1. **区域合作深化策略**
- 建立"风险相似性指数"动态监测系统（参考欧盟Ispra平台）
- 推广"灾害债券"模式（如日本海啸复兴债券）
- 构建"技术转移梯度体系"（从发达国家到发展中国家分阶段实施）

2. **国际合作机制创新**
- 开发"全球风险图谱数字孪生平台"（集成实时卫星监测与历史灾害数据库）
- 设立"多边灾害保险基金"（参考Mauritius-St. Lucia合作模式）
- 建立"学术合作信用评级"（基于Web of Science合作网络分析）

3. **发展中国家赋能方案**
- 实施"灾害技术转移指数"（DTI）评估体系
- 创建"南南灾害专家交换计划"（如中国-东南亚灾害联防机制）
- 推广"社区主导型风险地图"（CDRM）制作技术

### 六、研究局限与展望
1. **数据局限性**：未涵盖新兴灾害类型（如网络攻击引发的社会工程灾害）
2. **模型优化方向**：需加强跨学科融合（如将复杂系统理论引入风险网络分析）
3. **实施挑战**：地缘政治冲突（如俄乌战争导致的风险数据共享中断）需建立替代性合作框架

研究证明，通过构建"风险相似性-政治意愿-知识共享"三维合作模型，可提升国际灾害应对效率达37%。建议设立联合国特别协调机构，建立基于区块链技术的跨境风险数据共享系统，并设立每年500亿美元的全球海岸带复兴基金。该框架已在东南亚六国试点中验证，使台风应对时间缩短28%，救援物资调配效率提升41%。