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为解决热能社区(TECs)研究不足的问题,研究人员对丹麦、德国和荷兰 TECs 项目展开研究。结果发现三国 TECs 发展程度不同,受多种因素影响。该研究为政策制定提供参考,助力欧洲实现可持续发展目标。
在全球努力迈向可持续能源发展的征程中,供热领域的转型至关重要。建筑供热消耗了大量能源,且当前多依赖化石燃料,这不仅加剧了能源危机,还对环境造成了严重影响。例如,燃烧化石燃料产生的温室气体排放,是全球气候变暖的重要推手。而欧盟虽积极推动能源转型,可再生能源社区(RECs)发展迅速,但聚焦于区域供热(DH)系统以实现建筑供热脱碳的热能社区(TECs)却鲜受关注。以往研究多针对 RECs 中与电力相关项目,对 TECs 的研究存在诸多空白,且缺乏全面深入的分析。在此背景下,来自乌得勒支大学哥白尼可持续发展研究所等机构的研究人员开展了一项重要研究,相关成果发表于《Energy, Sustainability and Society》。
研究人员为深入了解影响 TECs 发展的因素,采用了定性研究方法。他们基于创新研究和可持续性转型的文献,运用 Negro、Alkemade 和 Hekkert 开发的分析框架,从市场结构、硬制度和软制度、金融基础设施、物理基础设施、能力、交互作用等七个维度进行研究。研究数据通过文献综述和访谈收集,访谈对象涵盖了 TECs 成员、研究人员、专家和能源合作社代表等多类利益相关者。
在市场结构方面,丹麦的 TECs 市场地位显著,其发展得益于历史上的能源安全考量、合作传统和有利政策环境。丹麦自 1903 年就有区域供热系统,TECs 在 20 世纪 50 年代出现并在 60 - 80 年代加速发展。如今,丹麦 66% 的家庭接入区域供热,TECs 在区域供热市场份额中占比可观。而德国和荷兰的区域供热系统起步虽早,但目前市场份额较低。德国的 TECs 起步于 2006 年首个生物能源村的建立,荷兰的 TECs 则非常稀少,不过近年来随着政策推动和社会意识提高,两国对 TECs 的兴趣逐渐增加。
硬制度层面,丹麦自 20 世纪 70 年代起就拥有稳定、有力的法规,如《供热法》,其非营利原则、强制连接规定和稳定的地方供热规划等,促进了 TECs 的发展。德国的 TECs 在 2009 - 2015 年快速增长,得益于 2006 年《合作社法》改革和 2000 年《可再生能源法》(EEG)引入的上网电价政策,但后续 EEG 政策的调整对其经济可行性产生了威胁。荷兰则在 2019 年签署《气候协议》后,开始重视供热脱碳和地方供热项目,相关法规如《Heat Act 2.0》虽在推进中面临一些问题,但有望为 TECs 发展带来机遇。
软制度方面,社区对区域供热系统的接受度至关重要。在丹麦,区域供热系统因其价格优势、环保性和舒适性,获得了公众的高度认可和信任。而在德国和荷兰,由于居民对 TECs 模式和区域供热系统不够熟悉,加上区域供热系统在两国的形象参差不齐,导致新 TECs 项目在吸引居民参与方面面临挑战。此外,个人热泵在三国的兴起,也对区域供热项目的推广造成了一定阻碍。
金融基础设施上,丹麦的 TECs 在融资方面具有优势,可获得长期优惠贷款和市政担保,政策环境稳定使得融资程序标准化。相比之下,德国和荷兰的 TECs 被投资者视为高风险项目,融资困难,获取贷款往往依赖市政担保且银行要求较高的股权份额,这成为两国 TECs 发展的重要障碍。
物理基础设施的建设对 TECs 项目的实施至关重要。丹麦和德国的 TECs 广泛使用生物质作为可持续且经济的热源,而荷兰的 TECs 则倾向于探索基于水资源的热能系统,但面临技术不成熟和公众认知不足的问题。同时,三国的 TECs 都面临着寻找经济有效、可持续的本地热源以及整合低温热源的挑战。
能力方面,TECs 普遍存在专业知识和劳动力不足的问题,尤其是在项目初期和小型项目中。TECs 通常由少数热心公民发起,依赖志愿者工作,但随着项目的发展,对专业能力的需求不断增加,如何吸引和留住专业人才成为关键。
交互作用上,当地政府、私人公司、银行、建筑所有者和中介组织等利益相关者在 TECs 项目中都发挥着重要作用。丹麦的市场成熟度高,相关组织能为 TECs 提供丰富的经验和信息。德国和荷兰虽也有类似的合作和支持机制,但由于在供热转型和 TECs 项目方面经验相对不足,在与利益相关者的合作中存在一些问题,如地方政府能力有限、信息交流不畅等。
综合来看,该研究全面分析了丹麦、德国和荷兰 TECs 项目的发展情况,发现 TECs 的发展受到多种因素的综合影响,包括政策法规、市场环境、社会认知、融资条件等。丹麦在 TECs 发展方面处于领先地位,为其他国家提供了宝贵经验。而德国和荷兰虽面临诸多挑战,但随着政策的完善和社会意识的提高,TECs 也具有较大的发展潜力。
该研究的意义重大,它为政策制定者提供了有价值的参考,有助于制定更有效的政策来支持 TECs 的发展,推动区域供热系统的普及和供热脱碳目标的实现。同时,也为相关研究人员提供了新的研究思路和方向,促进对 TECs 的进一步研究。此外,研究成果还有助于提高社会对 TECs 的认识,鼓励更多的社区参与到可持续能源发展中来。
研究人员运用的主要关键技术方法包括:一是基于文献综述,广泛收集各类资料,如学术期刊、报告、政策文件等,梳理 TECs 相关研究现状;二是开展半结构化访谈,与 29 位不同利益相关者进行交流,获取一手信息;三是运用既定的分析框架,从多个维度对收集的数据进行系统分析。