编辑推荐：
研究人员为探究公民参与过程开合的机制，分析德国案例，得出相关原因与影响，为相关研究提供新框架。
在当今社会，可持续发展已成为全球关注的焦点，尤其是在能源领域的转型，更是关乎着人类的未来。在城市建设和能源发展的进程中，公民参与扮演着至关重要的角色。以往，人们期望公民能充分参与到决策中，使决策更符合大众利益，也更具民主性。然而现实却很骨感，在能源转型相关的技术发展过程中，公民参与面临着诸多阻碍。一方面，技术、经济和监管方面的重重障碍限制了公众参与的可行性；另一方面，政治、经济和组织等多方面的既定承诺，使得有意义的辩论空间越来越小。同时，对于公民参与过程中开放和关闭的概念，大多还停留在理论层面，缺乏实际的操作化定义，相关研究也十分有限。
为了深入了解这些问题，来自德国奥尔登堡大学（Carl von Ossietzky University of Oldenburg）生态经济小组以及南非纳尔逊?曼德拉大学（Nelson Mandela University）发展研究系的 Maren Wesselow、Torsten Grothmann 和 Bernd Siebenhüner 等研究人员，针对可持续社区能源系统发展过程中公民参与的问题展开了研究。该研究成果发表在《Energy, Sustainability and Society》杂志上。
研究人员采用了多种技术方法来开展此项研究。首先是文献研究，通过梳理大量的相关文献，构建了分析公民参与过程开放和关闭的概念框架，确定了空间、时间、参与者、主题和方法这五个评估参与过程开合的范围。其次是案例分析，他们选取了德国奥尔登堡市一个前军事机场（“Fliegerhorst”）转变为新的商住区的案例进行深入剖析。通过文档搜索和分析，研究人员详细了解了该区域参与过程的相关信息，并对相关文件进行整理，形成了参与过程的结构化概述。此外，研究人员还进行了六次半结构化专家访谈，访谈对象为不同阶段负责参与过程的组织代表，访谈数据经过转录后，使用 MAXqda 软件进行归纳编码，从而分析参与过程开放和关闭的原因。
下面来看看具体的研究结果：
- 识别参与过程中的开放和关闭：从 2015 年起，奥尔登堡市就开始让公民参与该区域的发展规划。最初的参与活动包括举办展览、组织公共自行车游览以及发放 “创意卡” 等，还举办了 “城市研讨会（City Workshop）”。这些活动在主题、空间、方法和参与者等多个方面都呈现出开放的态势，民众提出了各种各样的想法和需求，比如社区生活、能源供应等，还共同制定了该区域发展的十大指导原则。此后，在制定总体规划和开展 ENaQ 项目等阶段，参与过程在不同方面出现了关闭的情况。例如，在空间范围上，从关注整个 “Fliegerhorst” 区域缩小到 “ Helleheide” 子区域；在主题范围上，从广泛的议题逐渐聚焦到能源系统和 IT 平台等特定领域。在参与过程中，也存在一些开放的阶段，如在 ENaQ 项目实施过程中，采用了多种参与和沟通形式，在方法和参与者范围上有所开放123。
- 开放参与的原因：一是为了创建初始信任和接受度，早期让公民参与可以避免项目遭到公众反对，使项目开展更加顺利。二是为了了解公民的利益和需求，在项目前期和实施过程中，通过参与机制让公民表达意见，后期还让潜在居民参与到建筑和户外空间的详细规划中。三是为了提高规划和结果的质量，不同阶段的参与活动可以共同制定发展目标和原则，优化空间和技术规划。四是因为公众对该发展项目感兴趣，开放参与可以让公众更好地了解项目进展，满足公众的知情权和参与权456。
- 关闭参与的原因：其一，受到财务和时间的限制，参与过程需要耗费时间和资金，而资金来源和时间安排的限制，使得参与在主题、参与者和方法等方面不得不关闭。其二，在不同利益和主张中需要做出具体决策，参与过程中产生的众多想法难以全部满足，只能有所取舍。其三，在处理高度技术化问题时需要专家知识，由于技术问题复杂，向公民传达相关知识困难，且技术主题的参与活动吸引的人群有限，导致参与强度下降。其四，参与的制度化会缩小参与者的数量和多样性，例如成立公民工作坊虽然促进了部分公民与开发者的合作，但也排除了一些时间有限的群体。其五，存在利益相关者疲劳的问题，参与率随着活动的进行逐渐下降，组织者认为参与不应过度789。
研究结论和讨论部分指出，该研究通过案例分析，明确了公民参与过程开放和关闭的范围和原因。这一成果为分析公民参与提供了新的框架，有助于理解公民参与在技术和城市发展背景下的复杂性和相互关系。研究发现，关闭参与的过程虽然存在问题，但也可能是发展过程中有益的部分，每一个参与过程都需要谨慎考虑开放哪些范围。然而，该研究也存在一定的局限性，例如在分析参与过程开合的原因时，仅依赖专家访谈，可能存在偏差，未来研究可以更多地关注参与者的看法。总体而言，此项研究为后续关于公民参与在可持续发展中的研究提供了重要的参考，有助于推动城市和能源领域更加科学、合理地开展公民参与活动，实现可持续发展目标。
