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为解决生物多样性等相关治理问题，研究人员分析 IPBES-11 会议成果，发现决策受利益干扰，变革性变化评估有新进展。
研究背景：生物多样性危机下的治理困境
在地球这个蓝色星球上，生物多样性是维持生命之网的关键。从热带雨林的繁茂植被，到海洋深处的奇妙生物，每一种生命形式都在生态系统中扮演着独特角色。然而，当下生物多样性正面临着前所未有的危机。物种灭绝速度加快、生态系统功能衰退，这不仅威胁着自然世界的平衡，还与人类的水、食物供应以及健康息息相关。
在此背景下，生物多样性与生态系统服务政府间科学政策平台（Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services，IPBES）发挥着至关重要的作用。IPBES 旨在为政策制定者提供科学依据，促进生物多样性保护和可持续发展。但在实际运作中，却存在诸多问题。例如，过往会议的讨论常因国家利益和敏感问题变得冗长繁琐，科学证据和术语被忽视或歪曲，这使得 IPBES 的评估成果难以有效转化为实际行动，全球生物多样性治理进程受阻。
为了推动生物多样性治理的变革，探索更有效的可持续发展路径，来自法国图卢兹大学等机构的研究人员，对 IPBES 第 11 次全体会议（IPBES-11）的成果进行了深入分析。该研究成果发表在《Biodiversity and Conservation》上，为全球生物多样性保护和可持续发展政策的制定提供了重要参考。
研究方法
研究人员通过参与 IPBES-11 会议，收集会议期间的各项讨论资料、评估报告以及决策过程记录等信息，对会议中两项重要评估 —— 关联评估（Nexus Assessment）和变革性变化评估（Transformative Change Assessment）进行详细剖析，同时关注会议中关于第二次全球评估的讨论情况，进而分析 IPBES 在科学与政策衔接过程中存在的问题和取得的进展。
研究结果
- 关联评估：关联评估虽标题未提及气候，但实际评估了生物多样性、水、食物、健康和气候之间的相互联系。评估指出，综合应对这些联系存在挑战与机遇，并提出 71 种应对方案，如恢复富含碳的生态系统（森林、土壤、红树林等）、管理生物多样性以减少动物向人类传播疾病的风险、改善景观和海景综合管理、支持城市基于自然的解决方案以及可持续健康饮食、支持本土食物系统等。这些方案涉及不同领域，表明改革当前各要素孤立的治理模式，进行协同治理十分必要。
- 变革性变化评估：此次评估对变革性变化给出了被广泛接受的定义，即观点、结构和实践的根本性、系统性转变。评估强调了公平正义、多元包容、尊重和互惠的人与自然关系、适应性学习和行动这四项原则。其创新之处在于在决策者摘要（Summary for Policymakers，SPM）中纳入了一个清单，可用于检查各部门政策、项目和其他举措的变革潜力，为推动变革性变化提供了具体工具。
- 第二次全球评估规划：代表们在 IPBES-11 会议上讨论了第二次全球生物多样性和生态系统服务评估的规划。会议明确该评估将包含五个章节，涵盖评估框架应用、不同知识系统、生物多样性现状与趋势、未来路径以及行动方案等内容。然而，代表们对生物多样性损失的非线性特征认识不足，且在基于自然的解决方案和基于生态系统的方法上存在争议，尽管联合国环境大会已有相关定义。
研究结论与讨论
IPBES-11 会议上的两项评估成果意义重大。关联评估为政策制定者提供了一系列基于科学的应对方案，有助于打破当前各领域治理的壁垒，实现生物多样性、水、食物、健康和气候等多方面的协同管理，为构建可持续未来奠定基础。变革性变化评估则从概念和实践层面为实现生物多样性保护的根本性转变提供了指导，其定义和原则为各国制定政策提供了新的思路，清单的纳入更是增强了评估的可操作性。
但会议过程也暴露出严重问题。会议讨论常被国家利益主导，科学证据被忽视，冗长繁琐的谈判不仅削弱了科学语言的专业性，还可能使未来参与评估的专家减少。此外，SPM 文本冗长、冗余，需要进行修订以与其他联合国平台的流程保持一致。
总体而言，IPBES-11 会议成果既带来了希望，也揭示了挑战。全球科学界迫切希望政策制定者能够重视这些科学评估成果，迅速采取行动，实施综合治理方法，推动变革性变化，以实现全球生物多样性的保护和可持续发展。否则，人类将难以应对当前的多危机局面，可持续未来也将遥不可及。未来，IPBES 需在保证科学独立性的同时，优化决策流程，提高评估成果的政策转化效率，真正成为连接科学与政策的有效桥梁，为地球的生态安全和人类的福祉保驾护航。
