广州医保支付改革(DIP):成本、资源利用与医疗质量的多维探究

【字体: 时间:2025年04月01日 来源:Health Economics Review 3.7

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  为解决医疗费用上涨、规范医疗行为问题,研究人员以广州为对象开展 “诊断 - 干预包(DIP)支付改革对成本和医疗资源利用影响” 的研究。结果发现 DIP 改革对不同医院影响各异,这为医保政策制定提供参考,助力平衡医疗成本与质量。

  在医疗费用持续攀升的大背景下,如何有效控制成本、合理分配医疗资源,成为全球医疗领域共同面临的难题。传统的按服务收费(FFS)模式,在一定程度上刺激了医疗费用的不合理增长,给医保基金带来了沉重负担。而前瞻性支付系统(PPS),如诊断相关分组(DRG)支付,虽在理论上能控制成本、提升医疗资源配置效率,但在中国的实际推行过程中,却因各地发展水平差异、患者分类困难以及临床路径不统一等问题,遭遇重重阻碍。
为了探索更适合中国国情的医保支付模式,来自中山大学公共卫生学院(深圳)的研究人员 Bingxue Fang 和 Yawen Jiang,针对广州实施的诊断 - 干预包(DIP)支付改革展开深入研究。DIP 支付改革利用大数据对患者进行分类,并制定标准化的支付标准,自 2018 年起在广州试点推行,旨在规范医疗支出、优化医疗资源利用。这项研究成果发表在《Health Economics Review》上,为我国医保支付制度改革提供了重要参考依据。

研究人员为开展此项研究,运用了合成差分法(SDID)。该方法通过构建 “合成广州”,对比广州在实施 DIP 前后与未改革地区的相关指标差异,有效控制了时间和地区的混杂因素,从而准确评估 DIP 支付改革的效果。研究数据主要来源于 2012 - 2020 年广东省 21 个城市的医院出院统计数据,以及中国 33 个省份和省级城市的面板数据,这些数据为研究提供了坚实的基础。

1. 成本、LOS 和 IHM 的变化
研究人员选取每例住院费用、平均住院日(LOS)和院内死亡率(IHM)作为关键指标。通过分析发现,从 2012 - 2020 年,广州实施 DIP 支付改革后,所有医院每例住院费用平均增加 1574.735 元(95% CI:148.330 - 3001.140,P <0.05)。不同类型医院受影响程度不同,公立医院每例住院费用增加 1583.413 元(95% CI:247.356 - 2919.470,P < 0.05) ,私立医院增加 1448.065 元(95% CI: - 132.051 - 3028.181,P < 0.1)。而 DIP 对所有医院平均住院日的影响并不显著,其估计值为 0.049(95% CI: - 1.363 - 1.462,P> 0.1)。在院内死亡率方面,整体变化也不显著,但私立医院和二级医院的 IHM 分别增加了 0.330 个百分点(95% CI:0.008 - 0.652,P < 0.05)和 0.311 个百分点(95% CI:0.158 - 0.463,P < 0.01)。

2. 医疗资源利用情况
在医疗资源利用方面,研究观察了病床占用率、出院量和门诊就诊量等指标。结果显示,DIP 支付改革对所有医院病床占用率的影响不显著(SDID 估计: - 0.031,95% CI: - 0.185 - 0.122,P > 0.1)。不过,私立医院的每日出院量呈上升趋势,DIP 使其每日增加 61.414(95% CI:5.148 - 117.680,P < 0.05)。与之相反,所有医院的每日门诊就诊量明显下降,DIP 导致其减少 5264.290(95% CI: - 8790.790 - 1737.790,P < 0.01) ,公立医院和三级医院下降幅度更大。这表明,DIP 实施后,可能存在将患者从门诊服务转移到住院服务的成本操纵行为。

3. 有效性检验和稳健性检验
研究人员通过对比 DID、SC 和 SDID 三种方法的估计结果,验证了研究的有效性。结果显示,三种方法得出的主要结论一致,均表明 DIP 增加了各类医院的每例住院费用,以及私立医院和二级医院的 IHM。此外,通过迭代排除六个高权重地区进行敏感性分析,政策效果估计依然稳健。同时,利用中国 33 个地区的区域数据进行的补充分析,也进一步证实了研究结果的可靠性。

在研究结论与讨论部分,此次研究表明 DIP 支付改革在控制住院成本方面并未达到预期效果,反而使整体住院费用显著增加。而且,改革对不同类型医院的影响存在差异,尤其是在医疗质量方面,私立医院和二级医院的院内死亡率有所上升。此外,研究还发现了成本操纵行为和预期效应的证据,提示医疗机构可能为追求经济利益而改变服务模式,这对患者利益可能产生潜在影响。

尽管该研究存在一定局限性,如研究结果可能不适用于中国其他地区、未评估患者自付费用、无法按疾病细分 DIP 影响等,但依然为医保政策制定提供了重要参考。这一研究成果提醒决策者,在推进支付改革时,应综合考虑成本控制、医疗质量提升和患者利益保护等多方面因素,将绩效指标和结果数据系统地整合到医疗体系规划中,未来的支付改革应更加关注以患者为中心的结果,开展更长期、更全面的研究,充分考虑患者特征,深入了解医生对支付改革的应对策略,以实现医疗体系的可持续发展。
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