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为解决中国 “三医联动” 未达预期、存在 “无联动” 或 “联动不动” 等问题,研究人员开展 “三医联动” 趋势演变与障碍识别研究。通过分析 31 省数据,发现整体呈上升趋势,但区域差异将扩大,部分因素阻碍发展。该研究为政策制定提供参考1219。
在全球医疗领域,各国都面临着不同程度的挑战,像医疗服务不公平、健康投资效率低以及药品管理混乱等问题。比如英国依靠集中式系统,美国采用高度分散的市场导向模式,德国注重保险公司与医疗服务提供者的合作,日本则聚焦于成本控制和全民医疗覆盖。然而,这些国家都没有将医疗服务、保险机制和药品供应整合到统一的改革框架中。
中国也不例外,自 1978 年经济改革后,原有的公共医疗保险和医疗服务体系受到冲击,医院逐利性增强,导致城乡、区域医疗服务差距加大,“看病难、看病贵” 问题日益突出。为解决这些问题,中国开启新医改探索之路,其中三明医改备受关注,其核心 “三医联动” 改革在控制医院支出等方面取得成效。但中国医疗系统仍存在改革缺乏整合、受利益集团干扰等问题。在此背景下,为深入了解 “三医联动” 的发展状况,北京中医药大学等研究机构的研究人员开展了相关研究,研究成果发表在《BMC Health Services Research》上。
研究人员为探究中国 “三医联动” 的时空演变模式、识别主要障碍并预测未来趋势,收集了 2009 - 2021 年中国大陆 31 个省的面板数据进行研究。主要运用了以下关键技术方法:数据来源于各类公开年鉴,采用插值法处理缺失值;构建评价指标体系,涵盖医疗、医保、药品供应三个子系统,用熵权法确定指标权重;运用耦合协调度模型(CCDM)分析系统间协调程度;利用重力模型测量省际间空间联系强度;通过均值 GM (1,1) 和 Holt 线性趋势法结合的组合预测方法预测未来发展趋势;借助障碍度模型识别阻碍协调发展的关键因素345。
研究结果
- 综合评价结果:通过绘制三维动态核密度图发现,三个医疗系统综合评价值分布中心整体右移,呈上升趋势,但医疗治疗系统在 2020 年因新冠疫情有所下降。三个系统发展存在异质性,医保系统发展较平衡,医疗治疗和药品供应系统地区差异明显。且三个系统都呈现多峰分布,跨度逐渐增大,存在 “马太效应”678。
- 耦合协调结果
- “三医联动” 系统:从时间上看,2009 - 2021 年,三个医疗系统的耦合协调度(CCD)逐渐增加,多数省份从无序发展阶段过渡到中间阶段,部分进入协调发展阶段,但大多处于初级耦合协调等级(C7)。从空间上看,东部经济发达省份 CCD 较高,地区差距逐渐扩大910。
- 内部两两系统:时间上,内部两两系统的 CCD 逐年增加,但增长趋势不同,医疗治疗和保险系统连接相对稳定,与药品供应系统连接不足。空间上,北京、广东等省份子系统间协调发展水平较高1112。
- 空间连通性结果:从时间上,省际间空间连接强度在不同时期有变化,如 2018 年东北三省连接减弱,2021 年又增强,疫情期间部分地区连接加强。从空间上,东部省份空间连接最强,京津冀和长三角地区是连接中心,东北和两湖一江地区连接稳定性较弱1314。
- 组合预测结果:预测 2022 - 2030 年,“三医联动” 及子系统的 CCD 预测值逐年增加,但不同系统增长速度不同。东部和中部地区多数系统将达到协调发展阶段,西部地区除医疗治疗和保险联动外发展较慢。各系统区域差距可能继续扩大1516。
- 障碍因素识别:影响 “三医联动” 协调发展的主要障碍包括生育保险受益人数不足、人均总卫生支出和新药研发成本等。这些因素在不同子系统中阻碍作用不同,且在多数省份影响较大1718。
研究结论与讨论
研究表明,中国 “三医联动” 系统整体呈增长趋势,但存在区域发展不平衡的问题,经济发展水平对其协调发展影响较大。阻碍发展的关键因素突出,如生育保险覆盖不足、卫生支出和新药研发投入不足等。针对这些问题,政府需采取多种措施,如加大对欠发达地区投入、促进跨部门合作、完善医保体系、增强医疗系统韧性、支持制药行业发展等,以促进 “三医联动” 协调发展。同时,研究也存在局限性,如未充分考虑系统外部影响因素、数据有滞后性等,未来研究可在这些方面加以改进。该研究为中国及其他发展中国家的医疗改革提供了重要参考,对实现健康中国目标和可持续发展目标 3(良好健康与福祉)具有重要意义。