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2020 年 5 月,奥克兰实施烟草最低限价法(MFPL)。研究人员开展奥克兰 MFPL 对烟草销售影响的研究,用合成差分法分析价格、销量等变化。结果显示 MFPL 使香烟销量下降 15% 。该研究表明 MFPL 有望辅助控烟,意义重大。
摘要:背景:2020 年 5 月,奥克兰成为加利福尼亚州实施烟草最低限价法(MFPL)的人口最多的城市,该法要求烟草零售商出售香烟和雪茄的价格为每包(盒)8 美元及以上,政策于 2020 年 8 月开始执行。
方法:研究人员采用合成差分法,评估 MFPL 实施后的前 20 个月内,奥克兰与匹配的对照地区相比,香烟和雪茄的价格及单位销量变化情况。根据 MFPL 实施前的价格,对整体结果、低价(<$8)和高价(≥$8)烟草产品的变化分别进行评估。同时,研究人员还评估了零售商对 MFPL 的遵守情况,估算了消费者为避免价格上涨而进行的跨境购物情况,以及转向电子尼古丁输送系统(ENDS)和尼古丁替代疗法(NRT)产品的替代情况,以此作为消费者对 MFPL 的其他反应。
结果:零售商对香烟价格规定的遵守率较高(97.5%),但对雪茄的遵守率极低(7.4%)。奥克兰低价香烟每包的中位数价格上涨了 9.0%,平均月销量下降了 25.2%,且 MFPL 实施后没有明显的跨境购物迹象(-1.2%)。奥克兰低价雪茄价格没有变化,但实施后销量大幅下降(-58.8%),实施后跨境购物有所增加(11.0%),部分抵消了销量下降的影响。研究人员未观察到消费者明显转向购买高价香烟、雪茄,也未发现转向 ENDS 或 NRT 产品的显著趋势。
结论:奥克兰的 MFPL 使香烟总销量下降了 15%。MFPL 有望作为烟草税收的补充手段,减少烟草使用,尤其是在那些地方烟草税收受限的地区。