《TRENDS IN Biotechnology》:Welfare impacts of China's regulatory change toward genome-edited crops

【字体: 时间:2025年05月03日 来源:TRENDS IN Biotechnology 14.3

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  为解决中国基因组编辑(GE)作物监管差异对全球合作与贸易的阻碍问题,金燕团队通过MAGNET模型量化分析了中国2022年新规的福利影响。研究表明,简化审批流程可带来520-570亿美元年收益,提升人均热量摄入2.5-2.7%,并产生全球正向外溢效应。团队在《TRENDS IN Biotechnology》发表的这项研究,该研究为优化生物技术监管框架提供了关键数据支撑,对推动农业可持续发展具有重要意义。

在全球粮食安全与气候变化的双重挑战下,基因组编辑(Genome Editing, GE)技术因其高效精准的育种优势成为农业革命的焦点。然而各国监管政策的巨大差异形成了"技术孤岛"——欧盟将GE作物与传统转基因生物(GMOs)等同监管,美国则对自然可实现的基因变异豁免审批,这种割裂局面严重阻碍了技术转化与国际合作。作为全球最大的农产品生产国和消费国,中国在2022年发布的《农业用基因编辑植物安全评价指南(试行)》首次确立了基于风险分级的监管新范式,但其经济社会影响尚不明确。

荷兰瓦赫宁根大学金燕(Yan Jin)团队在《TRENDS IN Biotechnology》发表的这项研究,首次采用欧洲委员会政策建模清单中的MAGNET模型(多区域可计算一般均衡模型),通过模拟研发(R&D)加速传导机制,量化评估了中国监管变革的福利效应。研究团队创新性地将农业研发模块与GTAP全球贸易分析框架耦合,通过嵌套生产函数捕捉基因编辑作物对要素配置、价格传导及消费行为的系统性影响,关键参数设定参考了中国农业农村部公布的4类风险分级标准及审批时限数据。

??中国近期GE作物监管变革??
通过对比中美欧监管体系,研究揭示中国新规采取"中间路线":对不引入外源基因的GE作物实施风险分级管理,免除低风险性状的环境释放试验和食品安全评估。这种"分类监管"模式使审批周期从6年缩短至1-2年,显著区别于欧盟的"预防性原则"和美国的"实质等同原则"。

??中国GE监管变革的福利影响??
模型结果显示:

  1. 审批加速4-5年可产生520-570亿美元年福利增益,相当于全球农业研发投入的12-15%;

  2. 营养改善效应显著,人均热量供给提升2.5-2.7%,谷物价格工资比(食品可负担性指标)改善16-17%;

  3. 若进一步对标美国标准,可额外获得30-80亿美元收益,主要源于免除环境安全数据收集环节的1-2年时间差。

??中国GE监管变革的启示??
研究指出这种"渐进式改革"具有三重效应:

  • 创新激励:风险分级管理降低企业合规成本,预计私人研发投资回报率提升20-25%;

  • 贸易重塑:加速北美/南美市场准入,但与欧盟的监管摩擦可能增加15-20%的合规成本;

  • 标准输出:作为全球第二大种子市场,中国可能引领发展中国家监管范式转型。

??技术方法概要??
研究运用MAGNET模型的R&D模块,模拟不同监管场景下技术转化效率。通过GTAP 10数据库校准参数,设置嵌套常替代弹性(CES)生产函数捕捉研发溢出,采用等价变异(EV)指标量化福利变化。情景设计基于中国农业农村部2022-2023年发布的政策文本,对比分析6种审批时限组合的经济效应。

??结论与展望??
该研究首次证实监管优化对农业生物技术的"加速器"效应,为中国平衡创新激励与风险管控提供了量化依据。值得注意的是,消费者对GE食品的接受度(现有调查显示支付意愿比常规食品低18-22%)可能部分抵消技术红利。未来研究需关注监管趋同对全球粮食系统韧性的影响,以及气候适应性性状的商业化路径。这项发表于生物技术政策研究顶刊的成果,为后基因组时代的农业治理提供了重要决策参考。

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