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为解决非洲和印度洋岛国在循环经济（CE）发展中面临的诸多问题，研究人员开展了关于制定 CE 发展路线图的研究。结果提出涵盖法规、教育等多方面的路线图，对推动当地可持续发展意义重大。
在地球的广袤海洋上，非洲和印度洋的众多岛国宛如璀璨的明珠。然而，这些美丽的岛国正面临着严峻的挑战。当前的经济模式给它们带来了海洋污染、生物多样性危机以及社会经济不平等加剧等问题 ，其中塑料污染尤为严重。尽管这些岛国在全球塑料生产和贸易中所占份额极小，但却深受塑料广泛使用的危害。在这样的背景下，循环经济作为一种极具潜力的解决方案，逐渐进入人们的视野。它旨在将线性的经济模式转变为循环模式，减少资源浪费，促进可再生能源和材料的使用，保护自然系统。但在非洲，特别是非洲和印度洋发展中岛国（AIODIS），循环经济的发展尚处于起步阶段，面临着法律框架不完善、公众认知不足、废弃物管理困难等诸多障碍。为了探索出一条适合这些岛国的循环经济发展之路，来自多个 AIODIS 国家的研究人员展开了深入研究，相关成果发表在《Circular Economy》杂志上。
研究人员采用了协作式的研究方法。他们与来自 8 个 AIODIS 国家（科摩罗联盟、佛得角、几内亚比绍、毛里求斯、马达加斯加、马尔代夫、塞舌尔、圣多美和普林西比）的研究人员和当地专家合作。通过广泛的文献综述、在线研究、政府网站探索，以及与当地利益相关者、政府部门和企业进行远程和面对面访谈来收集信息。此外，还通过印度洋委员会在每个国家建立了联络点网络，以促进信息交流和获取。研究参考了艾伦?麦克阿瑟基金会（Ellen MacArthur Foundation）和 ReX 框架等成熟的理论框架，确保研究的科学性和系统性。
研究提出了促进循环经济发展的区域政策路线图，主要包括以下几个关键方面：
- 建立特定的循环经济法规：AIODIS 的 8 个国家虽已有一些与循环经济原则相关的法律和政策，但缺乏明确的循环经济目标和详细的实施计划。例如，毛里求斯在联合国环境规划署（UNEP）的支持下，启动了为期十年的循环经济路线图制定工作。研究建议各国应明确对循环经济目标的承诺，协调立法，填补法律空白。同时，推广 “污染者付费原则（PPP）” 和 “生产者延伸责任（EPR）”，加强执法力度，促进公私部门合作。
- 通过宣传和教育活动提高循环经济素养：循环经济概念在 AIODIS 地区相对较新，公众和政府对其潜在益处的认识不足。为此，研究人员建议开展更多的研讨会、学校宣传活动和媒体宣传活动，提高公众对循环经济的认识。例如，毛里求斯的 “可持续岛屿毛里求斯” 项目，成功培训了大量旅游从业者，提高了他们对可持续旅游和循环经济原则的认识。
- 改善物质存量管理：AIODIS 国家存在工业污染和废弃物堆积的问题，这与废弃物收集和管理政策的不足有关。研究提出优化现有收集和分类系统，增加收集点，引入或改进分类程序，建立更可持续的处理场所。同时，支持现有从事废弃物处理的公司，并鼓励新公司的成立。例如，在马达加斯加，Le Relais 公司负责收集和分类市政废弃物，将有机废弃物堆肥，不可回收的废弃物进行填埋处理。
- 恢复和更好地管理自然流的使用：尽管有环境保护法规，但 AIODIS 国家的资源开采，尤其是渔业资源开采仍较为严重。研究建议加强现有监测措施，扩大和加强海洋保护区域（MPAs）和当地管理的海洋区域（LMMAs）等保护举措，实施渔业管理计划。例如，塞舌尔通过海洋空间规划，保护了约 30% 的专属经济区（EEZ）；马尔代夫实施了渔业产品认证计划，促进了鱼类资源的再生。
- 为循环经济相关企业提供支持：企业在循环经济转型中起着关键作用，但在 AIODIS 地区，企业对循环经济的机会认识不足，且缺乏支持。研究确定了旅游、渔业、农业等关键部门，建议为企业提供指导，帮助其建立和转型为循环生产模式。同时，介绍了循环设计、最佳材料和资源利用、价值回收和协作经济等四种循环经济商业模式，并列举了相关企业案例。例如，在毛里求斯，Double Life 公司通过寄售二手品牌女装，推动了可持续时尚发展。
研究结论指出，该循环经济路线图为 AIODIS 国家的政府和企业提供了一个切实可行的发展路径。通过实施这些措施，可以填补法律空白，提高循环经济素养，改善废弃物管理，促进自然流的可持续管理和再生，帮助企业建立循环经济商业模式。然而，在实施过程中，需要考虑各国的具体情况和差异，充分调动当地社区和利益相关者的参与，加强能力建设和资源投入。同时，区域经济共同体（RECs）和非洲联盟（AU）在推动循环经济发展方面可以发挥重要作用，它们可以促进区域合作，分享最佳实践经验，提供技术援助和支持。此外，该路线图也为其他小岛屿发展中国家（SIDS）提供了重要的参考和借鉴，有助于推动全球范围内的可持续发展。研究还强调，在实施循环经济的过程中，需要持续监测和评估，及时调整策略，以应对不断变化的挑战和机遇。同时，要警惕腐败问题对循环经济发展的阻碍，确保资源的合理分配和有效利用。总之，这项研究为非洲和印度洋发展中岛国的循环经济发展提供了重要的理论支持和实践指导，对推动全球可持续发展具有重要意义。
