编辑推荐:
为探究石化行业就业公平性问题,研究人员分析美国化学制造(NAICS 325)和石油 / 煤炭产品制造(NAICS 324)行业就业数据。结果发现有色人种在高薪岗位占比低,且与教育差距无关。这揭示了行业内的种族不平等,为推动就业公平提供依据。
在环境与经济发展的交织地带,石化行业一直是备受瞩目的焦点。长期以来,美国石化行业在推动经济增长的同时,却给周边社区带来了沉重的污染负担,尤其是对有色人种社区的影响更为显著。然而,这些行业所创造的经济利益,在不同种族群体间的分配情况却一直模糊不清。与此同时,美国环境监管机构和行业倡导者常以创造就业为由,推动石化制造设施的建设与扩张,可这些工作机会是否能公平地分配到各个种族,却无人深入探究。并且,以往研究虽指出有色人种在许多工作领域代表性不足,但针对工业制造业就业公平性的研究却极为有限,关于工业就业差距潜在预测因素的研究更是少之又少。在这样的背景下,开展一项深入研究,剖析美国石化行业劳动力中的种族差异就显得尤为重要。
为了揭开这些谜团,来自国外的研究人员针对美国化学制造(NAICS 325)和石油 / 煤炭产品制造(NAICS 324,不包括开采)行业,展开了一场全面的研究。他们的研究成果发表在《Ecological Economics》上,为我们深入了解这一复杂问题提供了关键线索。
研究人员在此次研究中,主要运用了以下关键技术方法:一是数据收集与整理,从美国平等就业机会委员会(EEOC)获取 2022 年 EEO - 1 公共使用文件中的员工种族数据和工作数量,从劳工统计局获取 2022 年 5 月全国特定行业职业就业和工资统计数据,从美国人口普查局获取 2022 年美国社区调查(ACS)的种族人口统计和教育程度数据,以及从路易斯安那州经济发展部获取 2010 - 2022 年工业税收豁免和就业创造数据;二是数据分类与分析,将 EEO - 1 职业根据 OEWS 中位数小时工资数据分为四个工资类别,计算各州和核心基础统计区域(CBSA)的就业种族差异,并通过多元线性回归模型评估潜在预测因素。
下面让我们详细看看研究结果:
- 地理模式的就业差异:在化学制造(NAICS 325)行业,多数高薪工作集中在 15 个州,有色人种在这些高薪岗位中普遍代表性不足,在 30 个州和 150 个 CBSA 中均是如此,路易斯安那州和得克萨斯州的差异最为极端。而在低薪岗位,有色人种则普遍代表性过高。在石油和煤炭产品制造(NAICS 324)行业,多数高薪工作集中在 9 个州,有色人种在这些岗位中几乎普遍代表性不足,在 30 个州和 45 个 CBSA 中均有体现,伊利诺伊州、路易斯安那州和得克萨斯州的差异最为突出。低薪岗位的差异模式则较为复杂。
- 潜在预测因素分析:研究发现,对于两个子行业(NAICS 325 和 324)来说,人口多样性是高薪工作差异的最强且最一致的预测因素。种族教育差距与就业差异并无显著关联。在低薪工作中,没有一致的预测因素,相关模型表现也较差。
- 路易斯安那州案例研究:在路易斯安那州,化学制造(NAICS 325)行业的种族差异模式与全州总体情况一致。在教区层面,有色人种在高薪制造业岗位中普遍代表性不足,在低薪岗位中则普遍代表性过高。同时,该州工业税收豁免计划(ITEP)的税收抵免和估计新工作数量在各教区差异很大,一些教区为创造极少甚至零直接就业机会的项目提供了巨额税收抵免。
研究结论和讨论部分指出,美国有色人种在石化行业的就业中代表性不足,且这种差异与种族教育差距无关,而是与人口多样性等因素相关。这揭示了美国石化行业劳动力存在系统性不平等,反映出制度性种族主义。现有经济影响评估可能高估了少数族裔社区从石化行业获得的利益,因为不仅污染成本主要由有色人种社区承担,而且工作机会尤其是好工作大多流向了白人。路易斯安那州的案例进一步凸显了这种不平等,其税收激励政策在补贴行业的同时,加剧了就业和环境方面的种族不平等。此外,研究还存在一定局限性,如未考虑就业福利、职场骚扰等其他形式的种族不平等,以及建筑工人和合同工的种族人口统计情况。
总体而言,这项研究意义重大。它为理解美国石化行业就业中的种族不平等提供了有力证据,促使监管机构在环境决策中考虑经济利益的分配问题,也为后续研究指明了方向,如探究工作机会的分配方式以及工业培训项目中的就业安置率是否存在种族差异等。这对于推动美国石化行业就业公平、实现环境正义具有重要的指导价值。