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保护区(PAs)生态系统服务(ESs)治理面临挑战,研究人员以中国西南保护区为例,采用实证案例研究法,揭示制度可信度支持混合治理模式,为建立新国家公园系统等提供参考,助力提升 ESs 治理结构可信度。
在地球的生态版图中,保护区(Protected Areas,PAs)就像是大自然的 “绿色堡垒”,默默守护着全球生物多样性,还为人类提供着各种各样不可或缺的生态系统服务(Ecosystem Services,ESs),从净化空气、调节气候,到提供丰富的自然资源,甚至满足人们精神文化层面的需求,PAs 的贡献无处不在。然而,随着人类对生态环境关注度的不断提高,如何管理好这些保护区,实现生态保护与人类发展的双赢,成为了摆在人们面前的一道难题。
传统的保护区治理模式,大多采用自上而下的命令控制方式,将当地社区排除在外。这种做法不仅引发了诸多社会问题,还影响了生态系统服务管理的有效性。与此同时,市场机制的引入虽然带来了新的思路,但在实际操作中,如何将不同的服务类型、治理目标和管理工具有机融合,依旧是个未解之谜。在中国,随着对生态保护的重视程度与日俱增,国家积极推进新国家公园系统建设,试图探索创新的治理模式,可在这个过程中,如何构建和整合不同的制度,确保多方利益相关者有效参与,仍然缺乏足够的实践经验和理论支持。
为了破解这些难题,来自国内的研究人员把目光投向了中国西南地区的普达措国家公园(Pudacuo National Park,PNP),一场聚焦于保护区生态系统服务治理的研究就此展开。研究成果发表在《Ecosystem Services》上,为该领域带来了新的曙光。
研究人员采用了实证案例研究法,深入当地,通过访谈、参与式观察和焦点小组讨论等民族志方法,收集一手资料。他们深入分析普达措国家公园建立混合治理模式的过程,探寻其中制度可信度的发展脉络。
研究结果如下:
- 联合管理供给服务:普达措国家公园建立后,围绕居民居住和供给服务管理展开讨论。由于其在省级自然保护区基础上建立,管理规定相对宽松,居民可继续居住。当地通过联合管理,协调各方利益,促进了供给服务的可持续管理。
- 基于市场的生态系统服务付费(Payment for Ecosystem Services,PES)与文化服务保护:引入基于市场的 PES 机制,推动生态旅游等产业发展。这不仅为当地带来经济收益,还促进了文化服务的保护,实现了生态与文化的协同发展。
- 集体行动促进环境保护:当地社区通过集体行动参与公园管理,制定村规民约,增强了居民的环保意识,有效推动了环境保护工作。
研究结论与讨论部分指出,制度可信度在支持混合治理模式满足多样化需求方面发挥了关键作用。有效的生态系统服务治理需要灵活融合联合管理、市场支付和集体行动的混合治理模式,以实现生计发展、文化保护和环境保护的多赢局面。这一研究成果为中国建立新国家公园系统以及国外保护区的发展提供了重要参考,强调了投资制度能力建设,提升生态系统服务治理结构可信度的必要性。它就像一把钥匙,为未来保护区的可持续治理打开了新的大门,指引着人们在生态保护与人类发展的平衡之路上不断前行。