综述:眼不见,心不烦?加拿大原住民社区分散式供水和污水处理危机

【字体: 时间:2025年05月09日 来源:Environmental Science & Policy 4.9

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  本文聚焦加拿大原住民社区分散式水和废水处理问题。诸多社区长期面临饮用水安全(饮用水警告,DWA)和废水处理困境。通过研究发现存在数据缺口、管理问题。呼吁重新评估政策,构建综合框架,以保障原住民安全用水及污水处理权益。

  

引言


获取清洁水是一项基本人权,但加拿大许多原住民社区在安全可靠的水和废水处理系统方面存在缺失。截至 2021 年 3 月,加拿大有 101 个原住民社区处于饮用水警告(DWA)状态,意味着这些社区的水不安全,居民需对水进行煮沸或其他处理后才能使用,且部分警告已持续多年甚至数十年。

除饮用水问题,这些社区的废水处理系统也面临诸多挑战,如污水处理不足、收集和处理废水的基础设施不完善、缺乏操作和维护系统的专业人员等。尽管联邦政府投入资金,各类组织也在努力合作,但问题依旧存在。

水和废水系统紧密相连,然而目前关于它们如何协同运作、现状及规模等方面的信息存在很大缺口。此前很少有人从跨学科角度探讨小型饮用水系统治理的成因、挑战及方向。本文聚焦艾伯塔省农村地区,旨在深入了解原住民社区分散式水和废水系统的现状,探究相关法规政策对其持续运行的影响,特别是 “直排(shoot-outs)” 问题,即未经处理的废水直接排放到周围环境中,同时提出建议以填补知识空白。

分散式系统的定义


在加拿大农村,分散式供水系统通常由为单个家庭服务的地下水井或蓄水池组成。蓄水池是大型储水容器,一般通过卡车运水来定期补充水源,可安装在室内或室外,配合专用水泵将水输送到家中各处。地下水井则从当地含水层取水,在艾伯塔省,通常是从基岩含水层抽水。

研究方法


本研究采用 Arksey 和 O’Malley(2005)提出并经 Pham 等人(2014)改进的框架进行范围综述。研究过程包括明确研究问题、制定相关文章搜索策略并筛选文章、数据特征分析以及结果报告。虽然这些步骤呈线性排列,但实际是一个反复迭代的过程,需不断重新评估,以确保对文献进行全面的分析。

结果与讨论


通过范围综述筛选出的文章,依据发表主题、研究方法、目的、年份、地点和数据类型进行分类,文章的一般属性总结在表 3 中(政府指南、政策和法规虽未在表中总结,但也是本文的重要参考内容)。

综述中出现的主题包括:水和废水系统的糟糕状况,如基础设施不足导致分散式系统(如蓄水池和化粪池)经常出现故障;资金短缺使得系统难以维护和升级;监管模糊不清,无法有效规范系统运行。“直排(shoot-outs)” 问题普遍存在,对原住民社区的影响尤为严重,未经处理的废水排放对当地环境和居民健康构成威胁。

结论与未来研究


安全饮用水和废水处理是国际公认的基本公共卫生原则,是维持人类生命的必要条件。目前,围绕集中式饮用水警告(DWA)的讨论逐渐增多,但分散式水和废水系统的相关数据却极为匮乏,尤其是草原地区日益严重的 “直排(shoot-outs)” 问题和农村地区的饮用水警告(DWA)问题。

未来研究应着重填补这些数据空白,深入研究分散式系统的运行机制、现状评估以及相关政策法规的影响。同时,需要重新评估现有政策和资金模式,构建一个融合技术、社会和政治因素的综合框架,以更好地满足原住民社区的独特需求,缩小差距,加强合作治理,确保所有原住民都能公平地获得安全的水和废水处理服务。

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