基于水-能-粮纽带关系的包容性政策自下而上发展路径研究——来自约旦安曼低收入社区的实证分析

为解决宏观政策与家庭实践脱节问题，研究人员在约旦安曼Jabal Al Natheef社区开展水-能-粮(WEF)纽带关系研究，通过混合方法揭示家庭级资源管理行为与性别差异，提出自下而上的包容性政策框架，为气候脆弱区资源治理提供新范式。

　　

全球气候变化加剧背景下，水(Water)、能源(Energy)和粮食(Food)资源系统（简称WEF纽带）的相互依存关系日益凸显。然而，现有研究多聚焦宏观供给端，忽视了家庭作为资源消费主体的关键作用。约旦作为全球第二缺水的国家，其首都安曼的贫困社区Jabal Al Natheef长期面临资源短缺与气候脆弱性双重挑战。这种背景下，理解家庭级WEF决策机制对制定包容性政策至关重要。

为填补这一空白，国际水资源管理研究所等机构的研究团队选择Jabal Al Natheef这一典型社区开展研究。该社区占地82,254?m²，居住着45,263名以巴勒斯坦难民为主体的低收入群体，具有高密度建筑、基础设施落后和性别角色固化等特征。通过混合方法研究，团队发现家庭虽缺乏气候意识，却因经济压力自发形成节水节电行为，其中女性承担90%的日常资源管理决策。研究创新性构建了家庭级WEF纽带框架，揭示资源实践与性别权力的深层关联，成果发表于《Environmental Science》。

研究采用四大关键技术方法：(1) 政策文件分析：梳理约旦国家水战略等政策文本；(2) 民族志观察：对5户家庭进行3-4小时实地行为记录；(3) 半结构化访谈：采访6名社区关键信息人；(4) 焦点小组讨论：组织100名家庭主妇开展5场专题研讨。样本选自当地NGO Ruwwad的1000户家庭数据库，采用系统抽样法。

3.1 受访者社会经济背景
研究发现77%家庭为租房户，54%共享水表，37%为女性主导家庭。月收入集中于214-385美元，8-10人大家庭占比66%，凸显资源分配压力。

3.2 气候变化认知
77%通过社交媒体知晓气候变化，但仅10%关联自身行为。55%归因于"神的惩罚"，反映科学认知缺失。

3.3 WEF资源挑战认知
84.5%意识到水资源短缺，但90%不了解粮食安全问题，显示信息传播的不均衡。

3.4 家庭WEF优先级
95%将水列为第一需求，23%采用减少餐次应对粮食短缺。90%受访者在引导后理解WEF相互关联。

3.5 家庭治理
性别分工显著：女性控制日常用水（26%采用重复用水），而男性掌管电器采购等资本支出。

3.6 日常实践观察
记录到创新性适应行为，如周五晚采购折扣食品、用厨余水冲厕等，但多源于经济压力而非环保意识。

4.1 政策与现实的脱节
国家侧重供给安全，而家庭关注支付能力。市政部门GAM作为服务提供者，缺乏整合WEF与气候政策的权限。

4.2 治理缺口
电价调整缺乏透明度，居民依赖非正式渠道（如议员）解决问题，反映制度信任危机。

4.3 性别视角
女性虽主导日常资源管理，却被排除在政策讨论外，造成干预措施有效性降低。

该研究突破性地将WEF纽带分析尺度下沉至家庭单元，揭示经济约束驱动的自发可持续实践。其核心贡献在于：(1) 验证自下而上政策设计的必要性；(2) 提出性别敏感的WEF治理框架；(3) 为SDGs（可持续发展目标）本地化提供实证案例。研究建议将家庭创新行为（如雨水收集）通过补贴政策规模化，同时建立性别平等的参与式决策机制。这些发现对全球快速城市化地区的资源治理具有普适性启示，特别为中东北非(MENA)地区的气候适应战略提供新思路。