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在全球范围内,儿童伤害问题严峻,美国儿童青少年因枪支受伤致死情况突出。研究人员对美国全国步枪协会(NRA)的 Eddie Eagle? GunSafe 项目展开研究,发现该项目服务于枪支行业政治利益,损害公众健康。此研究为全球儿童安全治理提供参考。
在全球范围内,儿童伤害是导致儿童和年轻人死亡及残疾的重要因素,其中枪支伤害在儿童健康问题中愈发突出。在美国,枪支伤害已成为 1 - 19 岁儿童和青少年的首要死因,自 2020 年起超越道路交通伤害致死人数。新冠疫情期间,大量家庭购买枪支,约 3000 万儿童生活在有枪家庭,这大大增加了儿童自杀、意外伤害和被杀害的风险。而且,枪支伤害的负担在不同性别、种族、地区和社会经济群体间分布不均,差距还在不断扩大。
面对如此严峻的形势,美国儿科学会(AAP)明确指出,防止儿童和青少年受到枪支伤害的最有效方法是家庭和社区中没有枪支。然而,加强枪支管制立法这一有效措施,却与枪支行业及其附属游说组织(如 NRA)的利益相冲突。NRA 致力于推动民用枪支合法化,积极推广其资助的青少年教育项目,如 Eddie Eagle? GunSafe 项目,声称该项目能有效保障儿童免受枪支伤害,但却缺乏独立证据支持。在此背景下,来自英国爱丁堡大学、剑桥大学、伦敦卫生与热带医学院等机构的研究人员 May C. I. van Schalkwyk、Benjamin Hawkins 等人开展了一项研究,旨在深入剖析 NRA 如何通过设计、推广和实施 Eddie Eagle? GunSafe 项目,来影响公众对枪支所有权、安全以及枪支在社会中角色的认知,进而揭示该项目是否以及如何服务于枪支行业的企业政治利益。该研究成果发表在《Globalization and Health》杂志上。
研究人员采用了文献分析和批判性解释分析的方法。数据主要来源于 NRA 主办的 Eddie Eagle 项目特定网站,以及 NRA 及其分支机构的相关输出内容。在分析过程中,研究人员运用了 Ulucanlar 等人开发的企业政治活动分类法,对收集到的数据进行编码和分析,以揭示 NRA 的框架和行动策略。
研究结果从多个方面揭示了 NRA 的策略和目的:
- 枪支所有权、安全及枪支在社会中的角色:NRA 将儿童对枪支的行为反应定义为问题,而将枪支的存在视为必然和正常现象。他们在宣传材料中淡化枪支伤害的严重性,不提美国枪支伤害是儿童青少年主要死因这一事实,也不告知家长和教师让儿童远离枪支才是最安全的做法。这种框架重新定义了安全概念,将责任归咎于儿童,而非枪支本身或枪支行业。
- Eddie Eagle? GunSafe 项目作为枪支安全干预措施的作用:NRA 将该项目描绘成解决儿童枪支伤害问题的 “救命” 方案。通过动画电影和相关活动,教导儿童发现枪支时要 “停止!不要触摸。跑开。告诉大人”。NRA 声称该项目有效,甚至将美国儿童枪支伤害率的下降归功于它,但却没有提供因果关系的证据,其所谓的证据多为轶事和主观感受。此外,NRA 还通过影响政策制定和制造公众支持等手段,将该项目嵌入和传播,试图使其成为儿童枪支安全问题的合法解决方案。
- 枪支行业和其他行为者在更广泛枪支政策辩论中的角色:NRA 将自己塑造为儿童安全领域的专家和领导者,声称其项目不涉及政治,也不推广枪支所有权。然而,事实却与之相悖,NRA 通过多种方式为枪支行业发声,打压反对者。他们指责质疑其项目的人是 “反枪” 分子,试图破坏儿童安全,甚至对一些母亲团体、医疗社区和媒体进行抹黑,以维护自己的立场和形象。
研究结论表明,NRA 的 Eddie Eagle? GunSafe 项目及其推广策略与枪支行业的企业政治议程一致,以牺牲儿童安全为代价,维护枪支行业的利益。该项目将枪支伤害的责任归咎于个人,而非枪支行业和政策;同时,通过误导性宣传和政治手段,试图让公众接受其有缺陷的安全理念。
这项研究具有重要意义。它揭示了枪支行业作为商业健康决定因素(CDOH)对儿童健康的影响,填补了相关研究领域的空白。研究结果不仅适用于美国,也为全球儿童安全和伤害预防的治理提供了参考。此外,该研究还强调了政策制定者应警惕商业利益对儿童安全政策的影响,确保政策基于科学证据,真正保护儿童免受枪支伤害。同时,公众也应提高对枪支行业宣传手段的认识,避免被误导,共同为儿童创造一个安全的成长环境。